本網綜合  David Brunnstrom 和 Michael Martina  報導  8月15日，美國國務院向美國國會表示，澳大利亞、英國和美國現在擁有可比的出口管制制度，這是促進技術共用和推進三邊AUKUS防務條約所需的重要一步。

AUKUS成立於2021年，旨在解決對中國日益強大的共同擔憂，其目的是允許澳大利亞獲得核動力攻擊潛艇和其他先進武器，如高超音速導彈。

然而，共用受到美國嚴格的《國際武器販運條例》（ITAR）管制的嚴密技術一直是合作的障礙。

2024 年美國《國防授權法案》（NDAA）要求喬-拜登總統確定澳大利亞和英國是否擁有 “與美國相當 ”的出口管制制度，從而有資格獲得 ITAR 豁免。

美國國務院在一份聲明中說：“今天，國務院向國會提交了一份認定，即澳大利亞和英國的出口管制制度與美國的出口管制制度具有可比性，並已對美國實體實施了互惠出口豁免。”

國務院說，他將於8月16日公佈一項臨時最終規則，以修訂 ITAR 並從 9 月 1 日起對澳大利亞和英國實施出口許可豁免。

然而，最終規則將包括一份不在 ITAR 豁免範圍內的敏感技術清單，分析人士稱，這可能意味著要實現 AUKUS 專案，仍需克服大量官僚障礙。

不過，8月15日早些時候，澳大利亞國防部長理查德·馬爾斯稱這些改革是 “一代人的改變”，而英國政府的一份聲明則稱其為 “歷史性突破”。

馬爾斯在一份聲明中說：“這些關鍵的改革將徹底改變防務貿易、創新與合作，使我們能以所需的速度和規模開展合作，以應對充滿挑戰的戰略環境。”

美國國務院的一位官員告訴記者，對美國來說，目前商業國防貿易價值的大約80%將被許可豁免所覆蓋，從而提高了這些交易的速度和可預測性。

美國每年向澳大利亞發放約 3800 份國防出口管制許可證，審批時間長達 18 個月，而英國的審批時間為 100 天。

澳大利亞和美國官員表示，美國國務院將有 45 天的窗口期來決定政府與企業之間轉讓排除清單上的技術，政府與政府之間的轉讓窗口期為 30 天。

美國國務院表示，臨時最終規則的 90 天公眾評議期將 “允許在後續規則制定中進一步完善”。

國務院表示，其目的是 “通過促進數十億美元的安全無許可證國防貿易，最大限度地實現創新，並相互加強我們的三大國防工業基地”。

4 月底公佈的規則草案被澳大利亞譽為改變了遊戲規則，儘管一些國防出口管制專家當時表示，排除清單過於寬泛，使得政策變化幾乎毫無意義。被排除在外的包括某些潛艇和高超音速技術。

美國國務院官員說，更新後的排除清單仍包含與 AUKUS 相關的 “某些潛水器技術、某些海底聲學技術”。

但這並不意味著這些技術不能出口。該官員說：“這只是意味著我們需要在出口前看到許可證，”他補充說，申請必須在 30 至 45 天內處理完畢。

這位官員說：”我們將確保貿易能夠以相關的速度安全地進行。”

草案於 4 月公佈，隨後是長達一個月的徵求意見期，行業機構和國防公司呼籲縮小排除清單的範圍。

美國眾議院外交事務委員會共和黨主席邁克爾·麥考爾對8月15日的舉動表示歡迎，但稱此舉早該出臺，並稱 “仍有太多對全面實施AUKUS至關重要的專案未被列入這份豁免清單。”

他在一份聲明中說：除非《排除技術清單》能像國會所希望的那樣僅限於少數幾個專案，否則大政府的監管將繼續阻礙這一至關重要的聯盟真正遏制印度洋-太平洋衝突的能力。

美國航空航太工業協會主席埃裏克·範寧在一份聲明中表示，8月15日的聲明標誌著在促進三方防務貿易和技術合作方面取得了重要進展，雖然這只是為AUKUS的實施制定道路規則的第一步。

五角大樓前高級官員、現任Eversheds Sutherland律師事務所合夥人的傑夫·比阿洛斯指出，最終的ITAR豁免條款的細節至關重要，因為如果這些細節在行政上過於繁瑣，就會被廢棄，從而損害加強技術合作的目標。