本網綜合  William Schomberg  報導  英國財政大臣約翰·希利週一宣佈開啟“工業化新時代”，並提出了一項支持國防投資的計畫，但他與首相安迪·伯納姆在扭轉英國製造業數十年來持續衰退的局面時，仍面臨更廣泛的挑戰。

以下是英國政府在努力推動經濟再工業化（以高增長的科技產業為核心）過程中所面臨問題的概述。

英國製造業發生了什麼？

英國曾是重工業領域的全球領軍者，汽車製造、造船廠和鋼鐵業在某些地區佔據主導地位。在經歷了20世紀60年代和70年代的衰退後，隨著瑪格麗特·柴契爾領導的保守黨政府取消國家支持，加之來自亞洲的競爭日益激烈，許多行業在80年代走向衰落。

2025年，製造業占英國經濟產出的比重約為9%，較1970年的33%大幅下降，這一降幅在七國集團（G7）主要發達經濟體中最為顯著。

英國是七國集團中首個服務出口額（涵蓋金融、法律諮詢、管理諮詢和廣告等領域）超過商品出口額的經濟體。儘管預計人工智慧將在服務業中進一步提升生產率，但在過去一年中，它也為製造業帶來了益處。

政府計畫採取哪些措施？

伯納姆曾任英格蘭西北部曼徹斯特市市長，他承諾將重振經濟增長，並使其在英國各地更均衡地分佈。他已在曼徹斯特開設了一個名為“10號北”的新辦公室，以解決他所說的過度關注倫敦的問題。

今年6月，在接替基爾·斯塔默出任首相之前，伯納姆曾表示，英國需要“維護全國在鋼鐵、國防、能源、食品和農業等關鍵領域的主權製造和生產能力——而不是像我們過去那樣可悲地任其消亡。”

週一，希利在工黨年度大會上的演講中強調，科技正在為受採礦業崩潰影響地區的民眾提供就業機會。“我們的煤礦不會復活，但這就是英國工業部門如何為現代世界重塑自我的方式，”他說。

伯納姆曾表示，他希望通過鼓勵更多跨英國的合作——例如劍橋與曼徹斯特之間的合作——來幫助快速發展的生命科學產業，並談到了利用公共採購政策支持英國供應商。

面臨哪些挑戰？

許多英國製造商最迫切的願望是降低工業能源成本，因為該成本高於許多其他國家。遊說團體“MakeUK”希望政府將用於資助淨零轉型的稅費從製造商的電費帳單中移至一般稅收中。

企業面臨的其他優先事項還包括遏制就業成本的上漲——此前，希利的前任雷切爾·裏夫斯曾提高雇主的社會保障繳費比例，導致就業成本激增。

希利週一宣佈恢復一項由工會主導的培訓計畫，該計畫曾於2021年被保守黨廢除，此舉是政府為提升技能和職業資格而開展的更廣泛舉措的一部分。

脫歐是許多行業面臨的另一個難題，尤其是汽車製造商，因為歐盟正著手推出“歐洲製造”條款以支持國內生產。

政府有能力承擔再工業化嗎？

英國緊張的公共財政狀況限制了大規模政府投資的空間。

希利週一重申，他將於10月28日提交的首份預算案將保持財政紀律，控制政府支出。

英國的國家財富基金正在清潔能源等領域進行定向投資，但其規模遠小於挪威和沙烏地阿拉伯等國的主權財富基金。

因此，伯納姆和希利可能會將支持重點放在英國已具備競爭優勢的領域，包括航空航太和制藥業，同時通過加快規劃審批和改善基礎設施來提振經濟增長。