本網綜合 Andrew Gray、Jan Strupczewski and Andreas Rinke 報導 歐盟領導人同意在烏克蘭繼續抗擊俄羅斯入侵的同時,與烏克蘭開啟加入歐盟的談判,但由於匈牙利的反對,他們無法就向基輔提供500億歐元的一攬子財政援助達成一致。
在布魯塞爾舉行的峰會上,其他領導人不顧匈牙利總理維克托·歐爾班的反對,讓他離開會場,同時他們邁出了歷史性的一步,同意與一個處於戰爭狀態的國家開始入盟談判。
但他們無法克服歐爾班的阻力,歐爾班與俄羅斯保持著密切的關係。歐爾班反對修改歐盟預算,為烏克蘭提供重要的財政支持,並為管理移民等歐盟其他優先事項提供更多資金。
他們在週五淩晨結束了有關金融方案的談判,該方案需要歐盟27國領導人的一致同意,並表示他們將在1月份再次嘗試,一些人對屆時達成協議表示樂觀。
官員們表示,歐盟27個成員國中有26個國家的領導人對峰會主席查爾斯•米歇爾提出的妥協預算提案感到滿意。
荷蘭首相呂特在離開會談時對記者說:“我們還有一些時間,烏克蘭在未來幾周內不會缺錢。”他說:“我相當有信心我們能在明年年初達成協議,我們考慮在1月底達成協議。”
歐爾班認為,烏克蘭不應該從歐盟預算中獲得如此大筆的資金,因為它不是歐盟的一部分。其他領導人向基輔保證,如果布達佩斯繼續封鎖,他們將在歐盟預算之外向烏克蘭提供援助。
有關融資的消息對烏克蘭來說是喜憂參半的,就在幾個小時前,各國領導人剛剛同意開啟加入歐盟的談判。
雖然加入北約可能還需要很多年的時間,但在布魯塞爾峰會上做出的這一決定,讓烏克蘭離自己的長期戰略目標又近了一步,即把自己固定在西方,從莫斯科的軌道中解放出來。
烏克蘭對俄羅斯軍隊的反攻未能取得重大進展,而美國總統拜登到目前為止也未能讓美國國會通過對烏克蘭600億美元的一攬子援助計畫,這對烏克蘭來說是一個關鍵時刻。
這是烏克蘭的勝利。全歐洲的勝利。烏克蘭總統沃洛德梅爾·澤連斯基宣佈,這是一場激勵、鼓舞和加強的勝利。
在這一天,我祝賀每一個烏克蘭人。歷史是由那些不厭倦為自由而戰的人創造的。
外交官和官員們說,德國總理奧拉夫·肖爾茨在讓歐爾班離開會議室為做出決定掃清道路的過程中發揮了關鍵作用。肖爾茨表示,這一決定是對烏克蘭“強烈支持的信號”。
各國領導人還同意與另一個前蘇聯加盟共和國莫爾達瓦進行入盟談判,並同意給予另一個前蘇聯加盟共和國格魯吉亞入盟候選國地位。
肖爾茨在社交媒體平臺X上說:“很明顯,這些國家屬於歐洲大家庭。”
領導人表示,一旦波斯尼亞進行了某些政治改革,他們還將開始與波斯尼亞進行入盟談判。
歐爾班的反對
歐爾班曾以腐敗和其他問題為由,辯稱烏克蘭還沒有準備好與歐盟談判,但歐盟外交官懷疑他是在利用這個問題作為談判籌碼,試圖釋放因擔心匈牙利法治而被凍結的歐盟資金。
週三,歐盟執行機構歐盟委員會在發現匈牙利滿足了司法獨立的條件後,恢復了匈牙利經濟專案高達102億歐元的退款。
即使在做出決定後,歐爾班仍堅持反對烏克蘭入盟談判。
“匈牙利的立場是明確的,烏克蘭不准備讓我們就歐盟成員資格開始談判,”他說,並稱開始談判的決定是“不理智”和“不恰當”的。
比利時首相亞曆山大·德克羅對歐爾班感到失望,他說現在是匈牙利人安靜下來的時候了。
他說:“如果你認同這個決定,那麼你就可以發表意見,否則請保持沉默。”
在戰爭期間,烏克蘭的地理面積比歐盟任何一個成員國都大,人口達到4400萬。因此,烏克蘭加入歐盟的過程中面臨著一些獨特的挑戰。
然而,加入歐盟的談判可能需要數年時間,並且不會立即開始。
首先,歐盟必須就談判框架達成一致,這需要做出另一個一致決定。領導人表示,一旦烏克蘭滿足民主和法治的突出要求,他們將採取這一步驟。