本網綜合 Jan Strupczewski 報導 歐盟同意無限期凍結俄羅斯央行在歐洲持有的資產，此舉掃除了利用這筆資金幫助烏克蘭抵禦俄羅斯威脅的主要障礙。

歐盟視俄羅斯入侵為自身安全威脅，希望持續為烏克蘭提供資金支持以維持其作戰能力。為此，歐盟各國計畫動用2022年俄軍入侵烏克蘭後凍結的部分俄羅斯主權資產。

歐盟各國政府達成的首個重大舉措是：將價值2100億歐元（2460億美元）的俄羅斯主權資產凍結至必要期限，而非每六個月就延長凍結期限進行表決。

此舉消除了匈牙利和斯洛伐克可能拒絕延長凍結期限的風險——這兩個國家與莫斯科的關係比其他歐盟國家更為密切，若拒絕延長凍結期限，歐盟將被迫將資金歸還俄羅斯。

計畫向烏克蘭提供貸款

無限期凍結資產旨在說服比利時支持歐盟計畫：動用凍結的俄羅斯資金向烏克蘭提供最高1650億歐元的貸款，以滿足其2026至2027年的軍民預算需求。

該貸款僅在俄羅斯向基輔支付戰爭賠償後才需償還，實質上相當於預支未來俄方賠款的贈款。

歐盟領導人（歐洲理事會）將於12月18日召開會議敲定賠償貸款細節並解決剩餘問題，包括要求所有歐盟成員國向比利時提供擔保——若莫斯科潛在訴訟勝訴，比利時不會獨自承擔損失。

此前，烏克蘭總統澤連斯基將於週一訪問柏林，與德國總理弗裏德裏希·默茨舉行會談，德國政府表示屆時將有更多歐洲、歐盟及北約領導人加入會談。

烏克蘭總理尤利婭·斯維裏登科在X社交平臺用英文發文，稱讚該決定是“邁向正義與問責的里程碑式一步”。

“此舉為賠償貸款機制奠定堅實基礎，使我們更接近於讓俄羅斯為其罪行和破壞行為付出代價的未來。”她寫道。

歐洲外交消息人士稱，德國認為賠償貸款別無選擇，並將提供500億歐元擔保。

丹麥財政部長斯特凡妮·洛瑟（該國擔任歐盟輪值主席國）向記者表示，“某些擔憂”仍需解決，但“希望我們能為下周歐洲理事會的決策鋪平道路”。

歐盟經濟事務委員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯稱，正為比利時籌備可靠擔保方案。

俄羅斯央行宣佈起訴歐洲清算所

匈牙利總理歐爾班在臉書發文稱，歐盟通過合格多數表決（需27個成員國中15國支持，代表歐盟65%人口）無限期凍結俄羅斯資產的舉措，將對歐盟造成不可挽回的損害。

他表示匈牙利將竭盡全力“恢復合法秩序”。

俄羅斯央行稱歐盟動用其資產的計畫非法，並保留採取一切可行手段保護自身權益的權利，但該表態遭到多姆布羅夫斯基斯的輕蔑回應。

該行同時宣佈，已就其所謂損害性行為——影響其處置資金和證券的能力——向莫斯科法院起訴總部位於布魯塞爾的歐洲中央證券存管機構（Euroclear）。該機構持有歐洲凍結資產總額中的1850億歐元。

自2022年歐盟凍結資產以來，Euroclear在莫斯科法院屢遭俄羅斯起訴。

歐盟入盟談判

《金融時報》報導稱，根據美方斡旋的停戰談判方案，烏克蘭可能於2027年1月1日加入歐盟。

作為基輔擺脫莫斯科影響力的長期目標，歐盟入盟談判通常需歷時多年。

一位知悉該計畫的歐洲外交官表示，烏克蘭在2027年前實現加入將“極其困難”，且尚不明確歐盟領導層是否支持這一目標。

另有數名歐洲官員及外交官直言該目標日期“絕對不可能實現”。