本網綜合 Leigh Thomas 報導 據路透社彙編的北約成員國國防預算數據顯示，歐洲國家希望在大炮、導彈和無人機上大手筆花錢，但昂貴的軍事養老金承諾有可能限制這些雄心勃勃的計畫。

由於好戰的俄羅斯威脅著北約的東翼，而美國總統唐納德·特朗普對歐洲安全的長期承諾似乎突然成了疑問，北約的歐洲成員國正急於增加軍事硬體方面的開支。

路透社分析了十多個北約成員國的軍費開支，其中養老金占了國防預算的很大一部分，而這部分預算在很大程度上被忽視了。

雖然這些資金有可能被轉用於火力建設，但專家警告說，任何對優厚退休福利的削減都可能使招募人員變得更加困難。

前北約負責國防投資的助理秘書長卡米耶·格蘭德說：”被接受的國防開支中有很大一部分並沒有提供任何能力，也沒有增加部隊人數，更沒有提供任何東西，而是被指定用於養老金。”

歐洲國家歷來未能實現將相當於經濟產值2%的資金用於軍隊以加強北約集體防禦的目標，這激怒了特朗普，他現在希望將這一門檻提高到5%。

目前，北約 32 個成員國中有 23 個達到了 2% 的目標，而 2021 年時只有 6 個，但允許各國政府將軍事養老金支出包括在內的規定扭曲了這一情況。

北約並不公佈其成員（其中 30 個是歐洲國家）的個人軍事養老金支出。

在比利時、保加利亞和義大利，近 20% 的國防預算用於支付士兵的退役費，而法國也不甘落後，接近 16%。

德國的養老金負擔相對較低，僅占國防開支的 11.5%，這讓人對這個歷史複雜、歷來不願意加強軍事化、但現在卻在不斷加強自身能力的國家刮目相看。

據分析，13 個國家的平均養老金支出占國防預算的 12%。

在 11 個歐洲國家中，有 8 個達到了去年國內生產總值 2% 的支出目標。然而，如果不包括養老金，這一數字僅為五個。

火力還是養老金

儘管北約的開支一直在增加，但一些成員國仍然落在後面。

比利時、義大利和西班牙已明確承諾今年實現2%的目標，以趕上6月24日至25日在海牙舉行的北約峰會，特朗普希望在會上就5%的目標達成協議。

據上周報導，北約首腦馬克·呂特建議各成員國將國防開支提高到國內生產總值的3.5%，並承諾再增加1.5%用於更廣泛的安全相關開支，以滿足特朗普的要求。

然而，布魯塞爾智庫布魯格爾的阿明·斯坦巴赫說，各國在討論增加開支時，需要確保目標實際上是增加火力。

他說：”如果大部分資金都用於工資或養老金，這就不是生產性投資。”

這並不容易。

義大利經濟部長吉安卡洛·喬蓋蒂上個月表示，他 “非常清楚 ”需要增加支出。但他同時也表示，政府目前在報告軍費開支時不包括養老金，但為了達到北約的期望，政府將改變部分會計核算，以反映這些費用。

義大利向聯合國報告稱，2023 年其在軍隊養老金上的支出為 52 億歐元（59 億美元），占軍費開支總額的 18%，超過了飛機和艦船的支出。

由於巨額預算赤字，法國加強國防建設的希望受到限制，只能依靠養老金支出勉強達到2%的目標。如果沒有這筆開支，北約第四大軍事力量今年的軍費開支將僅為1.7%。

法國2025年的國防預算包括95億歐元的養老金，遠高於57億歐元的空軍和潛艇核武庫維護費用。

神聖不可侵犯的人權。

與歐洲盟友日益增加的養老金負擔形成鮮明對比的是，北約最大軍隊美國在退休福利上的支出僅占其國防預算的8.5%。

華盛頓將大部分成本轉嫁至政府其他部門，從而限制了對國防開支的直接影響。

在美國軍人退休基金去年發放的720億美元福利中，只有240億美元直接來自國防部的預算。根據該基金的審計報告，其餘資金則來源於投資收益及美國財政部的補貼。

白宮尚未對此置評請求作出回應。

一些歐洲國家，例如比利時，似乎已準備好直面養老金問題。

布魯塞爾正在尋求逐步將軍人退休年齡提高至67歲。目前，比利時士兵只需56歲即可享受全額退休福利。

比利時國防部尚未對此置評請求作出回應。

退休條件和福利因國而異。然而，軍隊服役人員通常享有比文職工作更早退休的福利，而被視為對許多人認為神聖不可侵犯的改革的威脅，可能會被證明是棘手的。

捍衛歐洲士兵權利的傘狀組織Euromil的主席伊曼紐爾·雅各布（Emmanuel Jacob）表示，各國在軍事利益上的榨取程度是有限的。

他說：“如果不對武裝部隊的男女官兵進行投資，最終你會看到一個大停車場裏停滿了漂亮的坦克，卻沒有人來操作它們。”