本網綜合 John Irish 報導 分析人士和外交官表示,華盛頓決定不與歐洲國家就週六與伊朗的談判進行協調,這將削弱其影響力,並使美國和以色列最終更有可能對德黑蘭採取軍事行動。
三位歐洲外交官說,在美國總統唐納德·特朗普週二宣佈在阿曼舉行核談判之前,美國並沒有告訴歐洲國家,儘管他們掌握著聯合國可能對德黑蘭重新實施制裁的關鍵牌。
美國猶太國家安全研究所負責政策的副總裁布萊斯·米茲塔爾(Blaise Misztal)說:”在與伊朗的談判中,美國將需要與其歐洲盟友協調外交戰略。”
米茲塔爾說,這種協調 “對確保施加最大壓力和任何外交選擇都有成功機會至關重要”。
今年二月恢復對德黑蘭 “最大限度施壓 “的特朗普週三再次威脅稱,如果伊朗不停止核計劃,將對其動武,並稱以色列將是 “這一行動的領導者”。
西方懷疑伊朗正在尋求核武器,但伊朗否認了這一點。外交官們說,威脅重新實施制裁的目的是向德黑蘭施壓,迫使其做出讓步,但有關戰略的詳細討論尚未與美國人進行。
由於美國退出了2015年與伊朗達成的核協議,因此無法在聯合國安理會啟動重新實施制裁的機制,即所謂的 “快反”。
分析人士說,這使得被稱為 “E3 “的英國、德國和法國成為唯一有能力且有興趣實施 “扣回 “的協議參與方,因此華盛頓與這些盟國結盟至關重要。伊朗的宿敵以色列已經遊說 E3 啟動這一行動。
據這三位外交官稱,E3 告訴伊朗,他們將在 6 月底之前啟動快速恢復機制。外交官們說,伊朗的回應是,這樣做將意味著嚴厲的後果和對其核理論的審查。
一位歐洲高級外交官說:”歐洲三國不信任美國,因為美國在沒有徵求他們意見的情況下就採取了行動。”
2018 年,特朗普宣佈美國退出與伊朗簽署的核協議,該協議也由俄羅斯和中國簽署。該協議限制了伊朗的核活動,以換取制裁減免。俄羅斯反對恢復制裁。
根據核協議,如果參與國無法通過爭端解決機制解決對伊朗違反協議的指控,它們可以啟動為期 30 天的 “立即恢復 “程式。
但這一機會將在 10 月 18 日協議結束時失效。
據國際原子能機構稱,自美國於 2018 年退出該協議以來,伊朗的鈾濃縮活動已遠遠超過了其限制。德黑蘭生產的裂變純度遠高於西方國家所說的民用能源專案的合理水準,接近武器級。
獨斷專行
美國政府的做法與特朗普的第一個任期如出一轍,當時他也將與伊朗的單邊會談作為優先事項,並在烏克蘭戰爭問題上採取了與莫斯科直接會談的立場,將歐洲放在了一邊。
歐洲官員與美國官員舉行了一些會晤,但表示這些會晤不夠深入。
三位歐洲三國官員說,即使是在特朗普發表聲明一周前的北約外長會議期間與美國國務卿馬可-盧比奧就伊朗問題舉行的會晤也很難安排。
當被問及英國、法國和德國外交部是否提前獲悉阿曼會談時,他們沒有直接回應。
英國外交部發言人說:”我們將繼續致力於採取一切外交措施阻止伊朗發展核武器,包括在必要時採取回擊措施。”
英國外交部發言人說。
法國外交部長讓·諾埃爾·巴羅週三簡短地表示,法國 “感興趣地注意到 “此次會談。
白宮國家安全委員會和美國國務院都沒有立即回應就回扣或與歐洲人的協調發表評論的請求。
歐洲、伊朗直接會談
歐洲國家早在 2003 年就與伊朗就核問題進行了三方談判,並認為自己的作用對解決問題至關重要。在 2015 年的協議中,伊朗的一個關鍵胡蘿蔔是能夠與歐洲進行貿易。
近幾個月來,歐洲人一直在幫助美國向伊朗施壓,包括在聯合國原子能監察機構,以及就伊朗的彈道導彈計畫、拘留外國公民和在烏克蘭戰爭中支持俄羅斯等問題對伊朗實施新的制裁。
在特朗普贏得大選後但上任前的美國政策真空期,歐洲人試圖採取主動,與伊朗舉行了探索性會談,會談於 9 月開始並持續至今。
E3 表示,這是必要的,因為距離 2015 年協議於 10 月 18 日到期的時間已經不多了。他們試圖探聽能否在此之前談判出新的限制措施,儘管比2015年達成的限制措施範圍更窄。
外交官們說,在這些會談中,伊朗官員經常向他們的同行詢問美國新政府的情況。
一位伊朗官員說:“伊朗認為,與E3和核協議其他各方的會談有助於化解伊朗核計劃的緊張局勢,並能對與美國的會談起到補充作用。”