本網綜合 Kate Abnett 和 Lili Bayer 報導 欧盟委员会周二表示,将于下月提出法律措施,计划在 2027 年底前逐步停止欧盟从俄罗斯进口所有天然气和液化天然气。
2022 年 2 月,俄罗斯全面入侵乌克兰后,欧盟誓言要结束其与前最大天然气供应国俄罗斯长达数十年的能源关系。
欧盟执行机构周二公布的计划称,将于 6 月提出一项法律提案,要求在 2027 年底前禁止根据现有合同进口剩余的俄罗斯天然气和液化天然气。
欧盟委员会还将于 6 月提议,禁止自 2025 年底起签订新协议以及现有现货合同下的俄罗斯天然气进口。
欧盟能源专员丹·乔根森表示:“自 2022 年 2 月以来,欧盟从俄罗斯购买化石燃料所花费的资金实际上超过了向乌克兰提供的援助。”
“显然,那行不通。”他说道。
美国正在推动俄罗斯与乌克兰达成和平协议,如果达成协议,可能会为俄罗斯能源重新打开大门。不过,尽管一些欧盟行业的高管表示支持恢复俄罗斯天然气供应,但约根森表示,即便达成和平协议,再次依赖俄罗斯进口也是不明智的。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示,将俄罗斯能源排除在外不符合欧盟自身的利益。
佩斯科夫说:“他们削弱了竞争环境,更青睐来自美国和其他国家的昂贵商品。人们只能期望欧洲的下一代政治家能更冷静地评估这种形势。”
目前欧洲约 19% 的天然气仍来自俄罗斯,通过“土耳其溪”管道和液化天然气运输——这一比例较 2022 年之前的大约 45% 已大幅下降。
布鲁塞尔方面已表示愿意购买更多美国液化天然气以取代俄罗斯的供应量,美国总统唐纳德·特朗普曾要求欧盟这么做,以缩小其对美国的贸易顺差。
路透社此前曾报道过欧盟该计划的草案。
需要批准
欧盟的新立法提案需要得到欧洲议会以及多数欧盟国家的强化多数支持。
欧盟已对俄罗斯煤炭和大部分石油进口实施了制裁,但未对天然气实施制裁,原因是斯洛伐克和匈牙利反对。这两国通过管道接收俄罗斯天然气,并表示转向其他能源供应会推高能源价格。欧盟制裁需得到所有 27 个成员国的一致同意。
委员会并未明确说明将采取何种法律手段来禁止俄罗斯天然气。约根森表示,这些提议相当于“不可抗力”——一种不可预见的事件,可使公司免于履行合同义务。
然而,律师们表示,若不使天然气买家面临处罚或仲裁,就很难援引这一条款。欧洲买家与俄罗斯天然气工业股份公司签订了“照付不议”合同,根据合同,拒绝接收天然气的买家仍需为大部分合同天然气支付费用。
法国的道达尔能源公司和法国电力公司拥有长期的俄罗斯天然气合同,这两家公司拒绝立即置评。俄罗斯的两大天然气公司——俄罗斯天然气工业股份公司和诺瓦泰克公司,也未立即回应置评请求。
德国公司尤尼珀(Uniper)曾是欧洲最大的俄罗斯天然气进口商,2022 年因莫斯科大幅削减供应而几近破产。该公司的一位发言人表示,其已不再有俄罗斯的合同,并将审视欧盟的提议。
欧盟委员会表示,由于包括美国和卡塔尔在内的国家将于 2026 年起有新的液化天然气供应项目上线,逐步淘汰俄罗斯天然气对欧洲能源价格的影响将有限。
欧盟还寄望于可再生能源来大幅削减其化石燃料的使用。
去年,欧盟通过管道从俄罗斯进口了 320 亿立方米的天然气,还进口了 200 亿立方米的俄罗斯液化天然气。总体而言,其中三分之二的供应量是根据长期合同购入的,其余则是未签订合同的“现货”采购。
委员会还将提议对俄罗斯浓缩铀的进口采取贸易措施。约根森表示,这实际上意味着征收关税或税款。