本網綜合  Angelo Amante and Crispian Balmer 報導 古羅馬人過去常常通過抽籤來決定誰統治遙遠的省份，而文藝復興時期的佛羅倫斯則從袋子裏取名字，以避免有權勢的家族獲得權力。

現在，義大利總理焦爾吉婭·梅洛尼正尋求恢復數百年來的“分類”傳統，以此阻止她所說的政治派別對義大利長期陷入困境的司法機構的統治。

通過抽籤選舉司法管理委員會治安法官成員的計畫是3月22日至23日公投的改革的核心，這場公投將使梅洛尼的保守政府與該國的大多數法官和檢察官對立。

最近的民意調查顯示，由主要反對黨中左翼政黨支持的“反對”陣營已經取得了進展，威脅到梅洛尼的一項標誌性舉措，該舉措是由她的前任西爾維奧·貝盧斯科尼在2023年去世前宣導的。

貝盧斯科尼在從政後面臨數十起審判，這些審判主要與他的媒體帝國有關，他指責司法機構掌握在左派手中。地方法官否認了這一點，但梅洛尼發誓在2022年贏得權力後將繼續他的十字軍東征。

梅洛尼上周告訴RTL電臺：“我認為需要改變，因為正義是維持義大利運轉的三大基本力量之一，但也是自20世紀80年代以來我們沒有進行過實質性改革的力量。”。

“如果我們這次不成功，我們就沒有另一次機會了，”她補充道，並表示未來的政府不太可能進行這種憲法改革，因為在一個分裂的國家，這種改革幾乎總是需要一次很難贏得的公投。

公投運動正在司法機構和執政聯盟之間日益不信任的情況下展開，“反對”的支持者認為梅洛尼的計畫將破壞司法系統並助長政治干預。

他們抓住了司法部幕僚長吉烏西·巴托洛齊的言論，他在本周的一次電視採訪中敦促選民支持改革，稱這將使義大利人“擺脫像行刑隊一樣行事的司法機構”

三管齊下的改革，一個主要癥結

政府的改革有三大支柱。

首先，它將把法官和檢察官的職業道路分開，他們目前通過同一考試進入，可以互換工作角色，並由一個委員會（CSM）管理，該委員會負責監督任命和晉升。

其次，它將把CSM分為兩個委員會——一個是法官委員會，一個是檢察官委員會。第三，它將設立一個新的紀律法庭來處理不當行為案件。

根據新的CSM提案，三分之二的席位將留給在職法官或檢察官，三分之一留給法律教授或律師等非專業成員，他們的名字將由議會提出。

所有CSM成員最終將通過抽籤決定。

梅洛尼表示，這將防止最近醜聞所揭示的各種內部派系之間的討價還價，並建立一個議會成員在選舉後不必“向任何人說謝謝”的制度。

批評者反駁說，在旨在維護獨立性的機構中，合法性來自有目的地選擇領導人，而不是隨機選擇。

“懲罰犯錯的人是一回事；說你沒有能力選舉自己的代表來羞辱整個司法機構是另一回事，”CSM前副主席、中左翼民主黨前議員大衛·埃爾米尼說。

意想不到的變革冠軍

沒有人能像盧卡·帕拉馬拉那樣關注這場辯論，他是前CSM成員，其驚人的垮臺推動了改革。

2019年的竊聽曝光了涉及帕拉馬拉、高級司法人物和政客的深夜會議，討論的重點是指導任命，特別是令人垂涎和敏感的檢察官職位。

職業生涯顯然是由派系操縱的，帕拉馬拉被驅逐出地方法院。

現在，帕拉馬拉正在為“贊成”投票而奔走，這激怒了他的許多前同事。

他說：“引入隨機選擇將消除預先選擇CSM成員的可能性，從而消除派系關係。”他稱這項改革是派系內部“最害怕的”。

一些反對者表示，擬議的新選拔規則有可能提拔準備不足或資格不足的人，掃除任何功績觀念，讓一切都有可能發生。但帕拉馬拉表示，這些擔憂被誇大了。

他說：“我們談論的是那些通過了競爭激烈的公開考試進入這個行業的人，他們每天都會做出極其嚴重的決定——終身監禁、微妙的家庭狀況。”。

但即使改革通過了公投的障礙，歷史表明，分揀可能不會達到預期的結果。

在古羅馬和文藝復興時期的佛羅倫斯，彩票在理論上承諾公平輪換，但在實踐中，精英們學會了玩這個系統，操縱結果，使最大的獎品仍然傾向於落入熟悉的人手中。

埃爾米尼說：“派系主義的機制不會以抽籤結束。每個被選中的人都可能來自同一派系。”。