本網綜合  David Milliken   報導  一家智庫在新一屆政府的首份預算案出臺前警告說，英國為促進投資而大幅增加公共借貸不會沒有風險，市場正在密切關注政府額外借貸的規模和目的。

財政部長雷切爾·裏夫斯（Rachel Reeves）本周表示，“現在是時候了，財政部應該從只計算投資成本轉向承認投資效益了”。

非黨派的財政研究所（Institute for Fiscal Studies）表示，裏夫斯需要證明為增加公共投資而增加借貸是合理的。

IFS 高級研究經濟學家伊莎貝爾·斯托克頓（Isabel Stockton）說：“大量增加借貸並非沒有風險。”躲在技術性問題背後是不夠的。”

前首相利茲·特拉斯（Liz Truss）在 2022 年決定不提交她的大型減稅計畫，以檢查其對公共財政的影響，導致債券市場危機，迫使她下臺。

英國公共債務占年度經濟產出的比例已從 2009/10 年的 64% 上升至 100%。

裏夫斯說，她將保持公共債務在第四和第五年之間下降的現有目標。但她沒有說明將採用哪種債務衡量標準。

據 IFS 估計，從目前的 “公共部門淨債務（不包括英格蘭銀行）”轉變為 “公共部門淨金融負債”，可以為投資提供 530 億英鎊的額外借款。

英國在 2023/24 財年借款 1 217 億英鎊，相當於國內生產總值的 4.1%。

IFS 表示，如果重新採用包括英國央行不斷縮減的債券組合在內的債務衡量標準，將增加 160 億英鎊的財政裕度，而採用更廣泛的 “公共部門淨資產 ”概念，則可增加 580 億英鎊的財政裕度。

英國財政部拒絕就方案發表評論，但表示預算將基於 “穩健的財政規則”。

經濟合作與發展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development）本周表示，自我強加的目標阻礙了投資，而投資可能會促進經濟發展，並使債務從長遠來看更易於管理。

安聯全球投資公司（Allianz Global Investors）全球固定收益首席投資官邁克爾·克勞茨伯格（Michael Krautzberger）說，如果額外借款是用於生產性投資，市場可能不會擔心。

“但另一方面，你也需要謹慎地向市場表明，你並不是在投機取巧地改變規則，”他說。

皇家倫敦資產管理公司（Royal London Asset Management）表示，投資者中存在著不安情緒。

倫敦皇家銀行資深基金經理本·尼科爾（Ben Nicholl）說：“市場擔心工黨會改變財政目標，在市場難以消化已經大量供應的英國債券之際借入更多資金。”

(1 美元= 0.7471 英鎊）