自美國宣佈 “對等關稅”政策以來，日本是率先與美國開展談判的經濟體之一，韓國也緊隨其後，和美方舉行了貿易磋商。兩國無意採取報復性措施，近期積極與美方接觸，但都未取得實質性進展。

據新華社4月25日報道，日本經濟再生大臣赤澤亮正上周受首相石破茂之命前往華盛頓，作為美國口中的“最優先”談判方，與美方展開關稅磋商。日方在談判中要求美方重新評估其關稅政策，但美方官員稱，不會給日本特殊待遇。

韓國方面4月24日與美國在華盛頓舉行了“2+2”高級別貿易磋商，韓國經濟副總理兼企劃財政部長崔相穆在會後表示，雙方就“對等關稅”暫緩期結束（7月8日）之前撤銷關稅進行了磋商，商定爭取到7月初達成經貿一攬子協議。兩國將不急於求成，從容有序地進行磋商。

日韓準備繼續進行後續的艱難談判，同時也不得不考慮美方提出的額外“需求”。據《紐約時報》4月24日報道，美國官員近日敦促日韓兩國，在未來幾周內正式承諾在阿拉斯加投資440億美元的天然氣專案，這是特朗普政府能源議程的核心。

在4月25日舉行的上海論壇“技術創新、經濟發展與全球治理”分論壇上，澎湃新聞（www.thepaper.cn）提問在場的日韓經濟專家，如何看待兩國與美方的談判前景。韓國首爾大學、韓國中央大學教授李根直言：“現在一點都不樂觀，無法預測前景。”韓日沒有對美國的“對等關稅”採取任何報復措施，即使對美商品提高關稅，對這兩個國家而言也是一種自損的做法。不過，李根補充說，韓國與美國的談判可能還有“其他的牌可以打”，因為在一些關鍵領域，美國也需要韓國的產品，比如造船業、半導體業。

“最近有人說日本難以（對美國的關稅政策）進行報復，因為一直在美國的保護之下，尤其是在美方的核保護傘之下。”亞洲開發銀行前行長、日本財務省前副大臣中尾武彥回答稱，日本已經在美進行大量投資，創造了很多就業崗位，但是接下來能做的非常有限。希望美國認識到，這一政策無論是在經濟上還是國際秩序上都是不可持續的，還可能會損害美元作為主要貨幣的地位，其他國家也很難找到美元的替代品。

日美“拉扯”，日本汽車產業基礎面臨崩潰危機

日本是美國的親密盟友，日本的最大貿易夥伴是中國。多國政府密切關注美日談判，認為這是其他國家能否通過談判豁免“對等關稅”的重要風向標。石破茂也聲稱，希望日本成為全球範圍內對美談判的“典範” 。

日本經濟再生大臣赤澤亮正率團於4月16日訪美，與以美國財長貝森特為首的代表團談判。在談判的最後一刻，特朗普突然介入。會議照片顯示，赤澤亮正頭戴特朗普親筆簽名的紅帽子，上面寫著“Make America Great Again”，對著鏡頭雙手豎起大拇指。桌上則是日本代表團送給特朗普的禮物——大阪世博會吉祥物“脈脈”造型的金色儲蓄罐，日媒稱儲蓄罐為“中國製造”。

會後，特朗普單方面宣稱談判取得了“重大進展”，但石破茂並不認同這種樂觀態度，明確排除了日本作出重大讓步的可能性。他4月21日在國會上表示：“日本並不打算唯命是從地按照美方要求承擔更多負擔，不應將安全保障問題與關稅談判掛鉤。”

特朗普自第一任期以來，就對日本提出駐日美軍費用分擔問題，曾在2019年要求日方將所負擔的美軍駐紮費用增加4倍，遭日方拒絕。 如今舊事重提，日方依舊沒有鬆口。

與此同時，特朗普還在社交平臺上繼續對日本施加壓力。他在4月20日發文稱，日本對從美國進口的汽車進行質檢時“使用保齡球”，認為這是日本施加的“非關稅壁壘”。他曾在2018年提出所謂“保齡球測試”的說法，稱日本對從美國進口的汽車進行質檢時“從6米高的高空扔下保齡球，只要車有一點凹陷就不合格。我們受到非常惡劣的對待”。

日本交通省4月21日駁斥上述說法，稱沒有這樣的國家安全標準測試。實際測試中是使用類似於人頭的球形裝置，來查看被測試的汽車是否符合安全標準，這項測試在內的43項標準並不是日本獨有的，而是根據聯合國協議實施的國際標準，歐盟國家和韓國也在使用相同標準。

中尾武彥對澎湃新聞表示，自上世紀80年代的貿易摩擦後，日本車企已在美國大量投資設廠，並沒有設置非關稅壁壘。事實上，日本基本對進口汽車實行零關稅，而美國此前對進口乘用車徵收2.5%的關稅，對皮卡徵稅更高。從這個角度看，美國才是更加保護主義的一方。

“儘管特朗普的說法沒有依據，但日本在某些標準過嚴之處也許還有商討空間。” 中尾武彥指出，日本對美出口大量汽車，而且日本車企在墨西哥、加拿大投資了大量產能和供應鏈，關稅導致這些工廠的對美出口都受到影響。此外，特朗普政策的極大不確定性，也使企業難以做出長期投資決策。

美國對進口汽車加征25%關稅的措施於4月3日正式生效。美國是日本汽車產業的最大出口市場，2024年日本對美汽車出口額超過6萬億日元，占日本對美出口總額近三成。市場調研機構標普全球移動（S&P Global Mobility）本月24日發佈的報告顯示，受美國加征汽車關稅影響，日本汽車製造業預計兩年內將減產60萬輛。

“汽車業務的不確定性正在增加，我們與供應商共同構築起來的產業基礎正面臨著從根本上崩潰的危機。” 日本汽車工業協會會長片山正則近日向政府提出，希望“堅持不懈地與美方進行談判”，爭取汽車等產品能被排除在關稅適用範圍之外。

據日本共同社報導，赤澤亮正將於4月30日至5月2日訪美，與貝森特舉行磋商。石破茂稱：“希望好好準備，盡可能向符合日美兩國利益的成果靠近。”

韓國半導體或面臨雙重衝擊

韓國海關公佈的數據顯示，在美國關稅的擾動下，韓國對外出口額同比下滑5.2%，這與3月5.5%的增長形成鮮明對比。其中，韓國對美出口大幅下滑14.3%。

在近期美韓“2+2”磋商之前，特朗普已經為雙方的貿易談判做出鋪墊，他本月8日與韓國代總統韓德洙通話後在社交平臺發文，稱希望將關稅問題與韓國對美貿易順差、造船領域合作、美國液化天然氣採購、阿拉斯加天然氣管道專案投資以及駐韓美軍防衛費分擔等事項打包處理，推進“一攬子解決”。

在4月24日舉行的美韓高層貿易會談後，崔相穆表示，雙方已達成共識，準備好“7月一攬子方案”，並強調需要保持談判的穩定性。對於當下的韓美談判，相比其他國家更為困難的是，韓國將於6月3日舉行總統選舉，這意味著磋商的後續將要轉交給新政府來繼續推進。

美韓雙方同意將圍繞四大領域進行後續討論，包括關稅與非關稅措施、經濟安全、投資合作以及外匯政策等。這當中“經濟安全”備受關注，因為涵蓋了經濟、政治及外交等廣泛內容。據《韓國時報》報導，業界人士推測，談判可能將涉及半導體、電池、供應鏈合作以及針對中國的出口管制戰略。

半導體產業是韓國出口導向型經濟的基石。據韓國產業通商資源部統計，2024年韓國的半導體出口額占出口總額的20.8%，遠超汽車、船舶、石化、通訊設備等韓國傳統優勢產品。

美國商務部長盧特尼克4月13日表示，特朗普政府此前針對手機、電腦、記憶體晶片等電子產品的關稅豁免只是暫時性的。這些產品很快將被納入所謂的“半導體類別”中，被徵收一種特殊的重點關稅，以確保這些產品實現回流，成為“美國製造”的產品。

為應對美國可能發起的半導體關稅戰，韓國政府4月15日宣佈，將半導體產業扶持資金規模從原定的26萬億韓元提升至33萬億韓元，增幅達27%。

“在半導體方面，美國試圖施加限制措施來拖慢中國半導體的發展速度，但這是徒勞的，因為半導體發展基於資本市場，中國仍然在快速追趕，實施限制將是一種‘負和博弈’。”李根對澎湃新聞說道。

韓國半導體對中國大陸出口的比重從2020年的40.2%下降到了2024年的32.8%，但中國仍是韓國半導體產業的第一大出口市場。李根表示，韓國半導體產業或面臨雙重“衝擊”，一方面是來自美國的衝擊，韓國企業在壓力之下要增加對美投資，減少在本土的生產；另一方面則面對來自中國的衝擊，由於受到美方半導體出口管制等的限制，中企增加對韓國等周邊國家的出口，因此韓國本土半導體市場面臨更大的競爭壓力。

來源：中國央視新聞