本網綜合 Marcela Ayres 報導 巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦（Luiz Inacio Lula da Silva）在籌備競選連任之時，一項面向中產階級的減稅舉措使繳納所得稅的巴西人數近乎減半，這為其在早期民意調查中獲取優勢增添了經濟動力。

此項舉措是他在 2022 年競選活動中作出的標誌性承諾之一，體現了這位左派領導人拓展其在傳統低收入群體之外影響力的努力。

巴西的經濟雖未呈現蓬勃發展之勢，但至少有助於巴西民眾進一步提升工資水準。失業率降至歷史最低，工資中位數升至歷史最高，通脹（尤其是食品通脹）已然緩和，以至於利率將於下個月開始下調。

這有助於鞏固盧拉的支持率，在近期模擬 10 月大選正面競爭情景的民意調查中，盧拉領先潛在挑戰者 4 至 7 個百分點。

自 1 月份起，月薪不超過 5000 雷亞爾（960 美元）——超過巴西最低工資三倍——的新所得稅減免政策為這一良好態勢錦上添花。

普拉提及旅行計畫

30 歲的廣告從業者維多利亞·桑托斯（Vitoria Santos）計畫將每月工資中多出的 300 雷亞爾用於普拉提健身課程。

桑托斯表示：“這是一個有意義的數額，確實能產生影響。對有些人而言，這筆錢可以支付當月的電費、網費，有助於支付旅行計畫費用或健身房會員費。”

據統計，由於額外的可支配收入主要流向低收入家庭，而這些家庭傾向於消費額外所得而非儲蓄，因此政府預計此項舉措今年將為經濟注入約 280 億雷亞爾（54 億美元）。

然而，眾多經濟學家對該政策的長期效益持懷疑態度，認為巴西應擴大稅基，以應對公共債務激增的問題。

前央行董事、現任 Asa Investments 宏觀經濟主管法比奧·坎祖克（Fabio Kanczuk）稱：“這是糟糕的經濟政策，但能贏得選票。”

他質疑對巴西中產階級減稅的合理性，因為這會將資源轉移至消費支出，而這些資源本可用於提高經濟生產率或更有效地減少不平等現象。

坎祖克表示，鑒於銀行預計家庭收入會增加，刺激措施可能會迅速轉化為消費，包括通過信貸擴張。他預計今年的經濟增長將提高 0.2 個百分點，對通貨膨脹的影響亦與此相近。

稅基縮小

巴西稅務局告知路透社，在去年繳納所得稅的 2540 萬巴西人中，估計約有 1130 萬人（約 44%）已從納稅人名單中移除。另有 570 萬人獲得了減稅，因為減稅範圍擴大至收入不超過 7350 雷亞爾的人群。

所得稅稅基的縮減凸顯了拉美最大經濟體對消費稅的依賴程度，而非對商品和服務稅的依賴。

這也反映出盧拉對較富裕巴西人的重視，此前，盧拉近年來將公共開支主要投入到旨在幫助窮人的專案中，包括現金轉移、對低收入老人和殘疾人的援助、廚用煤氣補貼以及對高中生的資助。近年來，較為富裕的中產階級明顯倒向盧拉政治右翼的對手。

財政部消息人士稱，過去一年裏，政府已調整針對中等收入家庭的政策，例如為月收入不超過 1.2 萬雷亞爾的家庭和購買價值不超過 50 萬雷亞爾房屋的家庭提供抵押貸款補貼。

盧拉前任之子、參議員弗拉維奧·博爾索納羅（Flavio Bolsonaro）被視為盧拉的主要競爭對手，其經濟議程傾向於減稅並縮小國家的作用。

促進支出

此前，巴西對月工資不超過 3036 雷亞爾（或最低工資的兩倍）的人免征所得稅。

今年生效的改革擴大了減免範圍。全額豁免現適用於收入略高於最低工資三倍的工人。收入為最低工資 4.5 倍的巴西人可獲得部分減免。

這一上限包括像 51 歲 像郵政工人埃默森·馬里尼奧（Emerson Marinho）這樣的勞動者，其最近一次工資單上的扣款減少了 110 雷亞爾。

“這是一筆額外資金，可用於購買食物。”馬里尼奧表示，“我有兩個孩子，這筆錢相當於全家兩周的水果和蔬菜開銷，十分重要。”

為彌補收入損失，政府對月收入超過 5 萬雷亞爾的人群徵收最低所得稅，並對匯往國外的公司紅利徵收 10%的預扣稅。

依據巴西國會下議院預算和財政監督諮詢公司的一項研究，稅負轉移預計將使巴西的收入不平等程度降低 1.1%。

布拉德斯科資產管理公司（Bradesco Asset Management）首席執行官、前財政部長布魯諾·豐沙爾（Bruno Funchal）警示，促進消費和公共支出的政策屬於“不可持續”的增長模式，該模式已將利率推至近 20 年來的新高。

他認為，巴西應削減債務，鼓勵長期投資，但他也承認，在 10 月投票前，政策不太可能出現突然轉變。

他稱：“在選舉期間，人們通常傾向於避免採取最終必要但痛苦的措施。”