本網綜合 Manuela Andreoni 報導 週六,在COP30全球氣候峰會的閉幕全體會議上,當各國外交官為巴西環境部長瑪麗娜·席爾瓦鼓掌致意數分鐘時,她強忍淚水。
“我們取得了進展,儘管微小,”她對聚集在亞馬遜雨林城市貝倫的代表們說道,隨後高舉拳頭堅定地表示:“直面氣候危機的勇氣源於堅持與集體努力。”
在緊張的會場中,這一刻成為巴西東道主的宣洩時刻——儘管各國為發展中國家應對氣候變化提供更多資金而歡呼,但多國仍對協議未提及化石燃料表達了不滿。
儘管成果喜憂參半,COP30仍標誌著巴西環境部長與總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦歷經數年努力的成果——他們致力於恢復巴西在全球氣候政策中的領導地位,此前該地位因否認氣候科學的極右翼前任政府而受損。
在巴西利亞,更嚴峻的政治現實正悄然逼近。國會正推動廢除該國大部分環境許可制度。亞馬遜地區的有組織犯罪同樣令人憂慮,那些企圖開墾森林的人們已找到新手段滲透並瓦解宣導可持續發展的團體。
這一切給巴西廣袤的生態系統帶來新威脅,迫使盧拉及其部長為守護世界最大雨林展開後方保衛戰。
科學家和政策專家警告稱,必須採取行動遏制森林砍伐,否則氣候變化將使亞馬遜地區變成火藥桶。在明年大選前夕,保守派國會與左翼總統盧拉之間的緊張關係持續升級。選舉年往往是森林土地面臨更高風險的時期。
儘管如此,席爾瓦堅稱巴西能夠兌現到2030年將森林砍伐率降至零的承諾。
“若身處風暴中心,”她表示,“我必須生存下去。”
成敗參半
1958年出生於亞馬遜阿克裏州一個橡膠採集者貧困家庭的席爾瓦,在COP30峰會上表現得更像搖滾明星而非政策制定者。她與盧拉相似,克服了饑餓和教育匱乏的困境,最終贏得了全球認可。在2003年至2008年擔任盧拉政府環境部長期間,她大幅減緩了家鄉雨林的毀滅速度。
在與盧拉領導的工黨疏遠十餘年後,席爾瓦於2022年重返黨內。許多環保人士認為,她的回歸是盧拉本屆任期內最重要的氣候政策舉措——盧拉將此議程定位為巴西經濟的“生態轉型”。
這與盧拉右翼前任總統雅伊爾·博索納羅任內雨林砍伐激增形成了鮮明對比——後者曾鼓吹在雨林開採礦產和經營牧場。
然而,巴西氣候政策研究所執行主任朱利亞諾·阿桑桑指出,盧拉的實際環保政績仍顯模糊。
“有時環境部對環保議題投入深切,但在關鍵時刻卻未能獲得聯邦政府應有的支持,”他表示。
盧拉政府已將亞馬遜雨林砍伐率減半,通過加強罰款力度和限制公共信貸管道來遏制毀林行為。新政策還鼓勵植樹造林及可持續農業實踐,例如牲畜追溯體系。
但批評者指出,面對國會削弱環保法規、阻撓原住民土地認定的行為,盧拉政府未能有效制止。議員們還攻擊了旨在保護亞馬遜免受大豆種植擴張影響的私營部門協議。
環保批評者承認盧拉的施展空間有限。
當政府機構拖延批准亞馬遜海岸石油勘探許可時,參議院推動立法改革環境審批制度。盧拉否決了法案的大部分內容,但議員們誓言本周將恢復其中至少部分條款。
在盧拉上屆任期中,類似的緊張局勢曾導致席爾瓦因與內閣同僚意見相左而辭職。此次盧拉迅速為她辯護,席爾瓦亦予以回應。
在巴西利亞辦公室的近期訪談中,席爾瓦暗示盧拉並未改變立場,而是全球變暖加劇了氣候政策的緊迫性。
“現實已然改變,”她表示,“遵循科學標準、常識和倫理的人們,都順應了這種漸進變化。”
氣溫攀升,槍支氾濫
2024年成為地球有記錄以來最熱的一年,亞馬遜雨林因此爆發大規模火災,首次以超越電鋸和推土機的速度吞噬森林。
巴西人若想守護亞馬遜雨林,不僅要對抗日益升溫的氣候和持懷疑態度的國會。巴西環境保護局執法主管雅伊爾·施密特指出,該地區有組織犯罪日益猖獗,因多年資金緊縮導致聯邦執法人員銳減。
他補充稱,環保局特工與犯罪團夥的槍戰頻發,表明當地槍支氾濫程度已達歷史新高。
“步槍以前可沒這麼容易弄到手,”他坦言。
報導稱,另一項挑戰是:非法伐木者正滲透進亞馬遜供應鏈,從生物燃料到碳信用額,大肆宣傳其可持續性。
宣導組織“氣候觀測站”負責人馬西奧·阿斯特裏尼表示,巴西需要堅定政治意志才能戰勝這些挑戰。他補充道:“除此之外,我們具備一切成功要素。”