本網綜合 Lucinda Elliott 報導 巴西政府高級官員透露，該國正考慮首次推動中南共市與中國達成部分貿易協定。這一舉動若付諸實施，將標誌著拉丁美洲最大經濟體在貿易政策上的重大轉向。

長期以來，為保護國內製造商免受中國進口商品激增的衝擊，巴西始終拒絕與中國展開正式談判。然而，隨著中國積極尋求深化與巴西的商業聯繫，以及美國接連實施關稅措施，盧拉政府正在重新審視這一立場。

烏拉圭總統亞曼杜·奧爾西本周訪華，在會見習近平主席期間發表的聯合聲明中表示，雙方希望中南共市自由貿易談判“儘快啟動”。中南共市的成員國包括巴西、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭，玻利維亞即將成為其正式成員國。

儘管全面正式的貿易協定目前仍遙不可及，但兩名巴西政府官員表示，受美國對貿易夥伴商品加征關稅的影響——此舉擾亂了全球貿易格局並重塑了貿易聯盟——中南共市與中國達成部分協議如今被視為一種可行的長期結果。

截至目前，中國外交部和商務部未立即對相關置評請求作出回應。

一位因談判敏感性要求匿名的官員表示，巴西立場的轉變反映了“新全球格局”。該官員称：“我們必須推動貿易夥伴多元化。與中國談判的優勢在於，可通過部分協議實現合作，且僅涉及特定關稅稅目。”

另一位直接參與南方共同市場內部談判的巴西官員指出，該集團可在進口配額、海關程式、健康安全法規等非關稅壁壘領域取得進展，僅此一項就足以在中國市場創造重大機遇。不过，該官員表示目前尚無法具體說明可能涉及哪些商業領域，並形容該議題“極其複雜”。

### “區域新動態”

此前，巴西對更廣泛的協議持謹慎態度，擔憂中國龐大的工業產能會對國內製造商造成衝擊。然而近年來，中國在巴西的生產投資持續增長，巴西政府也正積極維持這種擴張態勢。

烏拉圭天主教大學外交政策專家伊格納西奧·巴爾特薩吉指出，美國總統特朗普的經濟政策——包括施壓拉美國家政府限制與中國的聯繫——可能正推動中國在該地區敲定新的貿易協議。巴尔特萨吉表示：“特朗普主導的貿易新動態正在該地區形成，此前看似完全停滯的構想，如今可能取得進展。”

然而，任何南方共同市場協議都需全體成員國達成共識，這無疑帶來了諸多重大挑戰。巴西官員指出，巴拉圭是全球僅有的 12 個與中國主張的臺灣地區保持正式外交關係的國家之一。這一因素雖不必然阻礙與中國達成協議，但確實增加了談判的複雜性。

巴拉圭 2025 年自華進口額達 61.2 億美元，且已納入南共市 – 中國磋商框架，這表明雙方的對話管道依然存在。巴拉圭總統聖地牙哥·佩尼亞曾表示，只要尊重巴拉圭與臺灣保持外交關係的權利，他不反對簽署南共市 – 中國協議。佩尼亚今年 7 月接受阿根廷媒体采访时称：“若說當今有哪個集團能與任何國家或集團談判，那便是南共市。”

作為拉美第三大經濟體的阿根廷，也可能對共識的形成構成阻礙。在 2023 年上任的總統哈維爾·米萊治下，阿根廷正向華盛頓靠近。米萊將加強美巴關係列為優先事項，包括與美國財政部達成 200 億美元貨幣互換框架。

儘管中國仍是阿根廷農業出口的主要債權國和買家，但巴特薩吉等專家指出，布宜諾斯艾利斯方面短期內可能不願支持中國主導的南方共同市場談判，尤其當此類談判可能削弱米萊爭取美國支持經濟改革和融資的努力時。

阿根廷智庫 Insight 21 主任弗洛倫西亞·魯比奧洛指出：“阿根廷與中國保持著友好關係，只是這種關係不太顯眼。”她認為，通過南方共同市場層面的協議提升雙邊關係，將使這種關係更加清晰可見。她补充道：“若此舉僅為外交姿態，政府似乎不太可能支持此類協議。”