本網綜合 John Irish and Francois Murphy 報導 外交官稱,在世界等待美國當選總統唐納德·特朗普回歸之際,歐洲大國正推動聯合國原子能監督機構理事會下周通過一項針對伊朗的新決議,就其合作不力問題向德黑蘭施壓。
此類決議有可能進一步加劇與伊朗的外交緊張關係。伊朗通過加強核活動和禁止國際原子能機構高級視察員,對之前的決議和國際原子能機構 35 國理事會的其他批評進行報復,加劇了西方對其目的的擔憂。
該決議將責成國際原子能機構除定期發佈季度報告外,再發佈一份關於伊朗核活動的所謂 “全面報告”,該報告將更詳細地描述並進一步關注問題領域,如伊朗仍未能解釋在未申報地點發現的鈾痕跡。
其目的是迫使伊朗回到談判桌前,同意對其核活動實施新的限制,以換取制裁減免。這兩項措施的影響都不如2015年與主要大國達成的核協議那麼深遠,但特朗普2018年將美國拉出了該協議,導致協議破裂。
在該協議中,伊朗同意嚴格限制其核活動,並接受更嚴格的國際檢查,西方大國試圖通過削弱伊朗的核能力來緩解伊朗與其地區競爭對手之間的衝突風險。
“我們對伊朗核活動的擔憂眾所周知。要求國際原子能機構提交一份詳盡的報告是理所當然的。”一位歐洲外交官說:“這將為處理伊朗的行為提供依據。”
鑒於特朗普對與伊朗談判的反感,西方國家為在2015年協議明年10月 “終止日 “之前及時與伊朗舉行談判以達成新協議所做的努力在很大程度上是基於特朗普的對手卡馬拉-哈裏斯將贏得總統大選這一假設。
外交官們說,美國並不是這項決議背後的推動力量,但預計美國仍會支持這項決議,就像 6 月份針對伊朗的最後一項決議一樣。尋求通過決議的歐洲大國(被稱為 “E3″)正在與即將離任的美國政府討論草案。
國際原子能機構(IAEA)負責人拉斐爾·格羅西也並不熱衷於一份全面的報告,因為他正在進行微妙的外交活動,目的是讓伊朗立即對鈾痕跡做出更多解釋,並說服伊朗擴大該機構對其核活動的監督。
格羅西在 9 月份的一次新聞發佈會上被問及是否有可能編寫一份全面報告時說:”我們(已經)在實實在在地提供這方面的資訊。”
“我的做法是努力解決現在的問題,而不是著眼於將來某個時候採取某種懲罰性行動。我的想法是現在就努力使合作發揮作用”。
緊張
格羅西周三抵達德黑蘭,與伊朗總統馬蘇德·佩澤什金舉行會談,這是他自佩澤什金 7 月上任以來首次會晤伊朗總統,格羅西希望這將有助於打破在關鍵問題上長期存在的僵局。
一位伊朗高級官員說,格羅西希望伊朗立即做出讓步,而西方大國則希望向伊朗施壓,迫使其在明年就核限制問題舉行會談,這兩者之間的緊張關係凸顯無疑:”德黑蘭對決議的反應可能是限制(與國際原子能機構的)外交和技術合作”。
與 2015 年的協議相比,即將上任的特朗普政府是否願意就一些外交官所稱的 “以少換少 “的協議進行談判是一個懸而未決的問題。
我們將密切關注格羅西從伊朗那裏獲得了哪些讓步和承諾,以瞭解伊朗是否對談判持開放態度。
據國家媒體週二報導,在特朗普贏得美國總統大選一周後,佩澤什金稱德黑蘭將無法忽視其宿敵美國,需要 “以寬容的態度對待敵人”。
雖然沒有報導稱特朗普政府計畫在 1 月上任後與德黑蘭舉行會談,但這位候任總統在競選期間曾說過:”我不想對伊朗造成傷害,但他們不能擁有核武器”。