本網綜合 Andrew Gray, Sabine Siebold, Lili Bayer and Anthony Deutsch 報導 北約不遺餘力地對唐納德·特朗普大加讚揚、打“皇室牌”並模仿其口號,旨在讓特朗普滿意並維持聯盟在海牙峰會的團結。
這一計畫奏效了,儘管它基本上避開了對北約至關重要的棘手話題,如烏克蘭戰爭、俄羅斯戰略以及美國在歐洲可能減少駐軍的問題。遲早,北約也必須面對這些問題。
正如北約秘書長馬克·魯特所計畫的,峰會的核心成果包括盟國承諾回應特朗普關於將國防開支提升至國內生產總值(GDP)5%的呼籲——這較當前2%的目標大幅提升——以及美國對北約集體防禦條約的重新承諾。
這與幾個月前的情況大相徑庭,當時跨大西洋關係如此緊張,以至於德國現任總理弗裏德裏希·默茨在選舉獲勝後公開質疑,到海牙峰會時北約是否仍以現有形式存在。
北約為留住特朗普而採取的策略毫無含糊之處。魯特在致特朗普的一封公開信中溢美之詞不斷,該信件由美國總統在飛往海牙途中公佈。
“你將實現過去幾十年間沒有一位美國總統能做到的事情,”這位前荷蘭首相在信中寫道,並像特朗普一樣用大寫字母強調部分內容。
“歐洲將付出巨大代價,正如他們應該做的,而這將是你的一大勝利。”
在峰會前夕,魯特以另一種方式展現與特朗普的親密關係:他回應美國總統對伊朗和以色列的批評時稱,“父親有時不得不使用強硬言辭”。
鑒於特朗普在首個任期內曾威脅退出北約,並表示不會保護那些國防開支不足的盟友,北約面臨的風險極高。
大多數北約成員國認為,自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來,俄羅斯已成為對其安全日益直接的威脅,且深知若沒有這個擁有核武器的超級大國盟友,他們將難以抵禦攻擊。
峰會後,特朗普此前對北約的嚴厲言論已被截然不同的表態取代。
“我離開時說,這些人真的熱愛自己的國家。這不是敲竹槓,我們是來幫助他們、保護他們的,”他向記者表示。
特朗普僅批評西班牙未簽署新的國防開支目標,並稱其將通過與美國貿易關係的方式“另行支付”。
許多歐洲國家在經濟上難以達到這一目標,但這一問題被留待以後解決。
魅力攻勢
作為北約海牙魅力攻勢的一部分,特朗普獲得了罕見的榮譽,即在峰會前在荷蘭國王威廉·亞曆山大的華麗皇家宮殿過夜。
峰會開始時,其他北約領導人紛紛稱讚特朗普。立陶宛總統吉塔納斯·納烏塞達建議聯盟採用“讓北約再次偉大”的口號。
魯特將峰會保持簡短簡潔,以最大限度地減少與特朗普發生衝突的風險。
烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基只能參加峰會前的晚宴,而非主會議,儘管他在峰會後與特朗普舉行了單獨會晤。
峰會的最終聲明僅有五段——而去年華盛頓領導人會議的文本有38段。
該聲明並未明確將俄羅斯在烏克蘭的軍事行動描述為戰爭或入侵,也未重複或重申此前關於烏克蘭終將加入該聯盟的承諾。
通過強調重申對北約的承諾和新的支出承諾,該聲明掩蓋了華盛頓與許多歐洲盟友在俄羅斯和烏克蘭問題上的重大分歧。
令許多歐洲人感到不安的是,特朗普對莫斯科採取了更溫和的態度,對基輔的支持也少於他的前任喬·拜登,因為他尋求結束戰爭。
儘管此類外交妥協可能暫時維繫北約團結,但若美歐在如何應對俄羅斯這一根本性問題上存在重大長期分歧,該聯盟將難以有效運作。
“一個基本上忽視烏克蘭仍在肆虐的戰爭的北約峰會,應令我們所有人擔憂,”曾任拜登政府時期美國駐北約大使的朱莉安·史密斯表示。
彼得·巴托爾,斯洛伐克前駐北約大使表示:“我們剛剛錯失了一個向克里姆林宮的統治者傳遞戰略信號的機會。這將對我們的安全造成影響。”
北約官員現在將密切關注特朗普對該聯盟的新熱情是否會在其政府對美國軍事態勢的持續審查中得到體現,因為歐洲在安全方面高度依賴美國軍隊。
歐洲領導人表示,他們致力於承擔更多責任,但他們急於確保任何轉移都以有序和漸進的方式進行。
“與歐洲高級官員討論此事時,你能感受到他們的焦慮,”皇家聯合服務研究所(RUSI)高級研究員、前北約發言人奧安娜·倫格斯庫表示。
“大多數人預計五角大樓將開始撤出部分部隊和能力,但沒有人知道具體數量和時間表。”