新年伊始,多地展開“搶飛”佈局。上海率先發聲,旨在邁向“世界eVTOL之都”;深圳瞄準“全球低空經濟第一城”目標加速航空起降設施佈局;江蘇省公佈全省無人機適飛空域“官方地圖”……低空經濟“規模化元年”開啟。
低空經濟作為新質生產力的典型代表,具有科技含量高、創新要素集中、產業鏈條長等特點,其發展受到全球矚目。2025年,在政策紅利釋放、核心技術突破、應用場景落地的多重驅動下,中國低空經濟成功實現從概念探索到場景落地驗證的關鍵跨越,產業“騰飛”成為經濟發展的新引擎。站在“十五五”開局之年,低空經濟正迎來政策體系完善、基建網路成型、應用場景爆發的黃金窗口期,將以高質量發展態勢為經濟增長注入強勁動能。
政策體系完善
從“框架搭建”向“細則落地”深化
從2024年年初首次被寫入政府工作報告,到年底國家發展改革委成立低空經濟發展司,再到2025年一系列國家層面的重磅政策出爐,低空經濟正加快邁向“體系化推進、規模化發展”的新階段。黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規劃建議,其中一項重要部署,就是將“低空經濟”明確列為國家戰略性新興產業之一予以培育壯大。這意味著低空經濟從個別地區的試點探索全面上升為國家層面統籌推進的重大戰略,其產業地位發生了根本性變化。
頂層設計為低空經濟擘畫了發展藍圖,法律保障、標準規範方面也實現了重要突破,2026年低空經濟支持政策正從“框架搭建”向“細則落地”全面深化。法律保障層面,新修訂的《中華人民共和國民用航空法》將於2026年7月1日正式施行,首次增設“發展促進”專章,明確300米以下低空分類分級管理規則,為eVTOL(電動垂直起降飛行器)等新業態建立精准監管體系,將破解制約行業規模化發展的空域管理模糊難題。標準規範方面,《民用無人駕駛航空器實名登記和啟動要求》《民用無人駕駛航空器系統運行識別規範》兩項強制性國家標準將於2026年5月1日起正式實施,明確要求實現“一機一碼、全程可溯”,無人機“誰能飛”“誰在飛”將有章可循。
政策落地的協同效應正在持續釋放,2026年新年伊始,全國多地“新年第一會”聚焦低空經濟進行部署。截至目前,廣東、浙江、福建、湖北、重慶、遼寧、貴州等多個省(自治區、直轄市)已陸續審議通過本地“十五五”規劃建議,紛紛將發展低空經濟寫入未來發展藍圖,低空經濟迎來全國佈局新浪潮。其中,多地更在建議中明確了本地發展重點,因地制宜具體部署當地低空經濟發展路徑。
產業多點突破
從“技術驗證”向“商業化落地”跨越
2025年12月10日,國產首款800公斤級重載電動垂直起降飛行器AR-E800首飛成功,這是中國低空經濟領域不斷加強技術攻關、實現“從0到1”突破的一個縮影。當前,低空經濟產業鏈關鍵環節持續突破,從核心裝備生產到基礎設施建設,創新成果不斷湧現,正賦能低空經濟規模化商用加速落地。
核心裝備領域,eVTOL作為低空經濟的核心載體,產業規模持續擴大,2026年將迎來“取證量產大年”,多款主流產品預計完成型號合格證取證並進入規模化交付階段。相關機構預測,2026年中國eVTOL市場規模將增至95億元。無人機產業持續擴容,相關數據統計,2025年中國民用無人機市場規模預計達到1761億元,2030年市場規模將增至4025億元。
2026年低空基礎設施將迎來集中建設期。起降設施方面,深圳預計2026年建成1200個以上低空起降點,覆蓋載人飛行、物流運輸、社區配送及城市治理服務四大領域;蘇州計畫2026年建成超200個垂直起降點,提前為eVTOL城市空中交通鋪路。通信網絡方面,低空智聯網作為“空中新基建”的核心組成部分,正以“通、導、感、管”一體化建設加速突破,為低空經濟規模化安全運營築牢支撐底座。三大電信運營商加速推進5G-A技術與低空場景深度融合,各地紛紛加速佈局“空中新基建”。上海將分階段、分區域逐步實現基於5G-A的低空智聯網覆蓋,到2026年初步建成低空飛行航線全域連續覆蓋的低空通信網絡;深圳計畫到2026年年底建成低空智能融合系統(SILAS),實現對全市重點低空空域7×24小時全面監控。
應用場景爆發
從“試點示範”向“規模化商用”轉型
當深圳的無人駕駛eVTOL載著遊客俯瞰城市景觀,當浙江的外賣包裹隨旋翼飛向顧客手中,當長江船員輕點手機就能收到無人機配送的生鮮——低空經濟加速從戰略藍圖轉向產業實景,正以看得見、摸得著的方式融入生產生活。2026年,隨著關鍵核心技術的進一步突破和基礎設施的日趨完善,低空經濟應用場景將從“試點示範”全面轉向“規模化商用”,形成“低空+物流、旅遊、醫療、通勤”多元融合的產業發展格局,商業化價值將全面釋放。
物流配送領域,美團無人機在深圳已開通50餘條運營航線,累計完成超140萬架次配送服務,2026年將進一步拓展夜間配送、跨區配送等場景,服務覆蓋範圍延伸至粵港澳大灣區主要城市;醫療與應急領域,天津濱海新區開通的低空急救專線,將血液、急救藥品跨區運輸時間從1小時壓縮至18分鐘;城市通勤領域,深圳—珠海跨城航線預計於2026年開啟,單程飛行時間約20分鐘,單座票價預計200~300元。此外,無人機在森林防火、地震救災、農業植保等領域的替代效應顯著,一臺植保無人機效率是人工效率的數十倍……產業生態的不斷完善將推動低空經濟市場規模持續擴大,賽迪研究院預測,2026年中國低空經濟市場規模將突破1.06萬億元大關,正式邁入萬億級產業行列。
逐空而上,萬億起航。2026年,低空經濟正迎來政策、技術、需求的三重爆發期,在規模化發展的關鍵一年,將實現從“政策驅動”向“業績兌現”的重要轉型。站在新的發展起點,低空經濟將持續釋放發展潛能,成為推動經濟高質量發展的重要增長極。
來源:人民郵電報