本網綜合 David Lawder and Elizabeth Howcroft 報導 中美兩國經濟高官周日在巴黎結束了為期兩天的首輪會談,旨在消除貿易休戰中的障礙,為美國總統唐納德·特朗普3月底赴北京會見中國國家主席習近平鋪平道路。
此次由美國財政部長斯科特·貝森特和中國國務院副總理何立峰率領的會談,預計將重點討論美國關稅調整、中國產稀土礦物及磁鐵向美國買家的供應、美國對高科技產品的出口管制,以及中國購買美國農產品等問題。
美國財政部一名發言人表示,雙方在經濟合作與發展組織(OECD)巴黎總部進行了超過六小時的會談,談判將於週一上午繼續進行。
參與此次會談的美國貿易代表傑米森·格裏爾週五表示,美方希望確保中美關係的穩定。
“我們希望確保能繼續獲得製造業所需的稀土資源,希望中方繼續從我們這裏購買應有的商品,並希望兩國領導人有機會會晤,確保雙邊關係朝著我們期望的方向發展,”格裏爾在啟程前往巴黎前對CNBC表示。
貝森特、何立峰、格裏爾與中國貿易談判代表李成剛之間的會談,是繼去年他們在歐洲各城市舉行的一系列會議之後的又一輪磋商。此前,這些會議旨在緩解曾一度威脅到世界兩大經濟體貿易關係幾乎崩潰的貿易緊張局勢。
中美貿易分析師表示,由於準備時間有限,且華盛頓的注意力集中在美以對伊戰爭上,無論是在巴黎還是在北京峰會上,實現重大貿易突破的前景都十分有限。
華盛頓戰略與國際研究中心的中國經濟專家斯科特·甘迺迪表示:“我認為雙方的最低目標是舉行會晤,這在某種程度上能維繫雙方關係,避免關係破裂和緊張局勢再度升級。”
甘迺迪補充道,特朗普或許希望在離開北京時能獲得中方關於訂購新波音飛機以及增加購買美國液化天然氣和大豆的重大承諾,但要實現這一點,他可能需要在美國的出口管制方面做出一些讓步。
特朗普與習近平今年可能還有三次會晤機會,包括11月中國主辦的亞太經合組織(APEC)峰會,以及12月美國主辦的二十國集團(G20)峰會,這些場合或將取得更實質性的進展。
伊朗戰爭與石油擔憂
伊朗問題很可能在巴黎會談中被提及,特別是考慮到油價飆升以及霍爾木茲海峽的封鎖——中國45%的石油供應都需經此海峽。貝森特週四宣佈,將給予30天的制裁豁免期,允許出售滯留在海上的俄羅斯油輪上的石油,此舉旨在增加供應。
週六,在華盛頓轟炸了伊朗哈爾格島石油裝卸樞紐的軍事目標、伊朗威脅要進行報復之後,特朗普敦促其他國家協助保護霍爾木茲海峽的航運安全。
中國官方新華社周日發表評論稱,中美經濟合作取得“實質性”進展,有望重振日益脆弱的全球經濟信心。
貿易休戰協議回顧
雙方預計將回顧在履行2025年10月由特朗普和習近平在韓國釜山宣佈的貿易休戰協議承諾方面的進展。該協議避免了緊張局勢的大幅升級,削減了美國對中國進口商品的關稅,並暫停了中國對稀土實施的一年期嚴厲出口管制。該協議還暫停了美國擴大“黑名單”的計畫,該名單禁止中國企業購買半導體製造設備等美國高科技產品。
中國還同意在2025年行銷年度購買1200萬噸美國大豆,並在將於秋季收穫開始的2026年行銷年度購買2500萬噸。
包括貝森特在內的美國官員表示,鑒於大豆採購已達到初步目標,中國迄今已履行了《釜山協議》下的承諾。
儘管一些行業正在從主導全球生產的中國進口稀土,但美國的航空航太和半導體公司卻未能獲得供應,且正面臨關鍵材料短缺加劇的困境,其中包括用於噴氣發動機耐熱塗層的釔。
華盛頓智庫哈德遜研究所高級研究員威廉·周表示,在巴黎會談中,“美國短期內的優先事項很可能是中國增加農產品採購以及擴大對中國稀土的准入。”
新的貿易調查
格裏爾和貝森特還給巴黎會談帶來了一項新的棘手問題,即針對中國及其他15個主要貿易夥伴的“301條款”調查。該調查指控這些國家存在過剩的工業產能,可能在數月內引發新一輪關稅。格裏爾還針對包括中國在內的60個國家涉嫌強迫勞動的行為啟動了類似調查,這可能導致某些商品被禁止進口到美國。
這些調查旨在對貿易夥伴重施關稅壓力,此前美國最高法院已依據緊急法裁定特朗普實施的全球關稅違法。該裁決實際上將特朗普對中國商品徵收的關稅降低了20個百分點,但他隨即依據另一項貿易法實施了10%的全球關稅。
中國週五譴責了這些調查,並表示保留採取反制措施的權利。官方《中國日報》的一篇社論補充道,這些調查是單邊行動的典型表現,會使談判複雜化。
新華社表示:“新一輪談判既是機遇,也是考驗。”
“即將舉行的談判能否取得進展,很大程度上取決於美方。華盛頓需要以理性務實的態度對待談判,並遵循支撐中美經濟關係穩定的原則行事。”