如何看待當前製造業發展趨勢？大規模設備更新和消費品以舊換新工作進展如何？增發1萬億元國債專案進展如何？中國發展改革委舉辦5月新聞發佈會通報了相關情況。

　　宏觀政策效應持續顯現，推動製造業持續恢復發展的有利條件正在積聚

4月份，製造業採購經理指數（PMI）為50.4%，連續兩個月位於擴張區間。隨著宏觀政策效應持續顯現，工業生產穩定增長，企業效益有所改善，景氣水準和企業預期持續向好。

從生產看，4月份製造業增加值同比增長7.5%，增速比上月提高2.4個百分點；製造業PMI生產指數為52.9%，為2023年4月以來最高，反映出製造業企業生產擴張有所加快。

從需求看，4月份社會消費品零售總額保持增長，貨物出口恢復增長；製造業PMI新訂單指數、新出口訂單指數分別為51.1%、50.6%，反映出製造業市場需求繼續恢復。

從結構看，4月份高技術製造業PMI為53.0%，呈現出較快發展勢頭。1至4月份，高技術製造業投資同比增長9.7%，投資結構持續優化，為產業結構優化夯實了基礎。4月，中型企業、小型企業PMI分別為50.7%、50.3%，生產指數和新訂單指數連續兩個月位於擴張區間，反映出中小製造企業保持恢復發展勢頭。

推動製造業持續恢復發展的有利條件正在積聚：一季度，規模以上工業企業利潤同比增長4.3%，連續3個季度增長，為企業擴大再生產等提供了有力支撐；1至4月份，製造業投資增長9.7%，增速比全部固定資產投資高5.5個百分點；4月份，製造業PMI生產經營活動預期指數為55.2%，繼續位於較高景氣區間。

總的看，中國製造業將繼續保持恢復發展、結構優化的態勢。下一步，中國發展改革委將加快培育新質生產力，切實提高製造業發展質效。

擴大有效投資。落實超長期特別國債支持中國重大戰略實施和重點領域安全能力建設，加快中國中央預算內投資下達和地方政府專項債券發行使用進度。

促進中國國內消費。加快落實就業優先政策，千方百計穩就業促增收，提高居民消費能力。加快推進消費品以舊換新，擴大汽車、家電、手機等商品消費和文旅等服務消費，加大力度培育打造消費新場景新業態等新增長點。

加快推進製造業轉型升級。加快推動大規模設備更新，深入實施製造業核心競爭力提升行動計畫，引導企業應用先進適用技術改造升級，不斷提升製造業高端化、智能化、綠色化水準。

　　大規模設備更新和消費品以舊換新需求持續釋放，支持各類經營主體積極參與

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是釋放內需潛力的重要舉措。中國發展改革委會同有關部門在制定落實相關行動方案和政策舉措方面開展了大量工作。比如，加大中國中央投資對設備更新和迴圈利用專案的支持力度，明確汽車以舊換新補貼政策，設立5000億元科技創新和技術改造再貸款。在各方共同努力下，設備更新和消費品以舊換新需求正在持續釋放。

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，要堅持市場為主、政府引導，充分尊重企業和消費者的意願，支持各類經營主體積極參與。在工業、農業、建築、醫療等設備領域，以及汽車、家電、家居等耐用消費品領域，不少民營企業在研發、生產、銷售等方面具備優勢，有能力、有條件、也有意願參與相關工作。據有關方面不完全統計，部分家電企業、汽車企業已公佈的以舊換新補貼計畫金額超過150億元；多家電商平臺與生產企業合作投入超過100億元，開展以舊換新促銷活動。

隨著相關政策持續落地，越來越多民營企業正積極參與，更多先進設備及高質量耐用消費品將進入社會生產和居民生活。

　　增發中國國債專案進展總體順利，超長期特別國債支持“兩重”建設準備工作持續推進

去年，中國增發1萬億元國債，專門用於支持以京津冀為重點的華北地區等災後恢復重建，以及提升防災減災救災能力。今年2月前，相關資金已全部下達到各地方。增發國債專案進展總體順利，各地正在抓緊推動專案開工建設。截至目前，已落地的1.5萬個專案中，已開工建設的約1.1萬個，開工率超過70%。特別是災後恢復重建專案總體進展較快，以京津冀為重點的華北地區等8省份專案開工率達到80%左右。

今年以來，中國發展改革委還會同有關部門和地方，從三方面推進超長期特別國債支持“兩重”建設（中國重大戰略實施和重點領域安全能力建設）準備工作。

做好專案儲備。2月份以來，中國發展改革委多次組織各地方各相關部門，梳理儲備今年能開工建設的超長期特別國債專案。同時，聯合自然資源部、生態環境部完善重大專案用地、環評等要素保障機制。

細化任務舉措。會同相關部門抓緊研究明確“硬投資”專案細化要求和“軟建設”具體舉措。“軟建設”是指為保障投資專案建設而推進的制度建設，並根據需要制定出臺相關專項規劃和實施方案。

做好第一批專案下達準備。按照相關部署，在前期開展工作基礎上，梳理出一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大專案，待中國國債資金到位後即可加快建設。

下一步，中國發展改革委將切實發揮牽頭抓總作用，做好“硬投資”專案組織實施，加快“軟建設”政策出臺落地，加強實施效果跟蹤評估，認真做好“兩重”建設各項重點任務的組織實施工作。

來源：人民網-人民日報