本網綜合 Naw Betty Han, Devjyot Ghoshal, Shoon Naing and Poppy McPherson 報導 全球重稀土供應在一定程度上取決於緬甸北部山區一場持續數月的叛軍與中方支持的軍政府之間的戰鬥結果。
自去年12月以來,克欽獨立軍一直在與軍政府爭奪距中國邊境不足100公里(62英里)的班莫鎮,這是2021年軍事政變後爆發的內戰的一部分。
全球近一半的重稀土供應來自克欽邦的礦山,包括班莫以北的礦山,班莫是一個具有戰略重要性的軍事要塞城鎮。這些礦物隨後被運往中國加工成用於電動汽車和風力渦輪機的磁鐵。
據三位知情人士透露,中國作為重稀土加工的近乎壟斷者,已威脅稱若克欽獨立軍(KIA)繼續試圖全面控制班莫鎮,將停止購買該組織控制區開採的礦物。
今年早些時候,中國官員在與KIA的會晤中向其發出的最後通牒,凸顯了北京如何利用對礦物的控制來推進其地緣政治目標。
今年春季,中國因對美國總統唐納德·特朗普的關稅措施進行報復而限制稀土出口,引發全球供應鏈震動。如今,中國正利用其主導地位支撐緬甸陷入困境的軍政府,因中國視該政權為其在後院經濟利益的保障。
“緬甸軍方與克欽獨立軍(KIA)儘早停火並展開和平談判,符合中國和緬甸以及兩國人民的共同利益,”中國外交部發言人表示。
一名要求匿名討論敏感問題的KIA官員稱,北京方面還提出了誘因:若該民兵組織放棄奪取軍政府物流樞紐巴莫(Bhamo)的努力,將允許其與KIA控制區開展更大規模的跨境貿易。巴莫目前居住著約16.6萬人。
“如果我們不接受,他們將封鎖克欽邦的出口,包括稀土礦物,”該官員表示,但未詳細說明經濟封鎖的後果。
北京並非尋求解決更廣泛的內戰,而是希望戰鬥平息以推進其經濟利益,獨立緬甸問題分析師戴維·馬蒂森表示。
“中國的壓力是一種更廣泛的平息衝突的策略。”
挑戰中國
對班莫的爭奪戰始於去年10月克欽獨立軍奪取克欽州主要稀土礦帶控制權後不久。接管後,克欽獨立軍提高了礦工的稅收,並限制了鏑和鋱的生產,導致後者的價格飆升。
供應受到擠壓,根據中國海關數據,2025年前五個月,北京從緬甸進口了12,944噸稀土氧化物和金屬。與去年同期相比,這一數字下降了50%,儘管4月至5月間出口增長了20%以上。
KIA(據分析人士估計擁有超過15,000名人員)成立於1961年,旨在為緬甸克欽少數民族爭取自治權。該組織經過數十年的戰鬥磨礪,並通過地方稅收和自然資源的結合獲得資金支持,是緬甸最強大的叛軍組織之一。
該民兵組織對奪取班莫(Bhamo)充滿信心,並認為北京最終不會兌現停止出口的威脅,因為其對礦產資源的需求迫切,兩名知情人士表示。
自2021年緬甸軍方推翻民選政府以來,該國一直處於危機之中,軍方暴力鎮壓抗議活動並引發全國性武裝叛亂。
隨後,大片領土被反軍政府勢力奪取,但叛軍面臨中國施壓,被迫向軍政府做出讓步。據美國智庫斯汀森中心稱,北京已向軍政府派遣戰機和無人機,而軍政府對空中力量的依賴日益加深。
中國作為緬甸的主要投資國,去年促成了軍政府返回東北部城鎮臘戍的停火協議,該鎮設有區域軍事指揮部。
據一位直接參與戰鬥的克欽獨立軍(KIA)指揮官透露,在臘戍以北約200公里處,已有約5000名克欽獨立軍及盟軍人員參與了對班莫的進攻。
失去班莫將切斷軍方通往克欽邦及鄰近地區的部分陸路和水路通道,導致駐紮在當地軍事基地的部隊被孤立,並削弱其對北部貿易路線的控制。據在政變後叛逃的軍方少校昂覺(Naung Yoe)透露。
軍政府發言人辦公室表示,中國可能與KIA舉行了會談,但未回應是否曾要求北京威脅實施封鎖的問題。
“中國可能對KIA施加了壓力並提供了激勵措施,”該辦公室在聲明中表示。
據KIA官員稱,北京在12月初的談判中首次建議叛軍從班莫撤軍。
然而,根據指揮官和該官員的說法,KIA在談判後並未從班莫撤軍,反而加倍努力。
國際戰略研究所(IISS)智庫在5月的一次簡報中表示,班莫之戰已使KIA耗費大量資源並造成數百人傷亡。
該官員稱,在春季進一步的討論中,北京方面變得更加對抗,其代表威脅將停止稀土採購。
英國諮詢公司Benchmark Mineral Intelligence的Neha Mukherjee表示,若克欽邦重稀土運輸中斷,全球市場可能在年底前出現供應缺口。
她指出,中國以外的關鍵礦物供應已面臨限制:“短期內,在短暫中斷期間,中國以外的價格可能大幅上漲。”
巴莫之戰
據該指揮官稱,克欽獨立軍已將軍政府部隊逼入幾個孤立的據點。
但據克欽獨立軍官員、該指揮官及該鎮前居民稱,軍政府仍掌握制空權,並通過持續空襲摧毀了巴莫的大片區域。
軍政府發言人辦公室稱,由於KIA將這些地點用於軍事目的,因此有權對這些目標進行打擊,但未提供證據。
澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)分析師納撒尼爾·魯瑟(Nathan Ruser)在審查了巴莫的衛星圖像後表示,該鎮大部分破壞似乎是由空襲造成的。
空襲已造成平民(包括兒童)死亡,並摧毀了學校和宗教場所,據來自班莫的克欽活動人士孔·賈稱,她的家園遭到了轟炸。
“我不知道革命組織還能抵禦中國壓力多久,”她補充說,現有的邊境限制已導致克欽地區汽油和藥品短缺。
儘管面臨障礙,克欽獨立軍(KIA)領導人認為,奪取班莫將扭轉戰局並增強公眾支持。
如果民族武裝力量控制整個州,那麼北京將別無選擇,只能談判並邊緣化軍政府,指揮官和官員表示。
“中國需要稀土,只能容忍這種情況一段時間,”指揮官說。