中國商務部等9單位近日印發《關於增開銀髮旅遊列車 促進服務消費發展的行動計畫》。實施此行動計畫有哪些考慮？目前中國銀髮旅遊列車開行狀況如何？增開銀髮旅遊列車將給老年人帶來哪些便利？中國商務部聯合相關單位11日舉行專題新聞發佈會，回應外界關切。

“近年來，旅遊列車持續發展，服務品質不斷提升，受到‘銀髮族’遊客青睞。當前，中國老齡化程度持續加深，老年消費群體不斷擴大。增開銀髮旅遊列車對創新旅遊服務供給、增進老年人福祉、擴大服務消費具有積極意義。”中國商務部服貿司司長孔德軍說。

什麼是銀髮旅遊列車？目前開行情況如何？

中國國鐵集團客運部副主任朱文忠介紹，旅遊列車可專門根據旅遊團體行程需要定制開行方案，具有路線靈活、多點串連、在途觀光、車隨人走、晝遊夜行等特點和優勢，其中銀髮旅遊列車是主要針對老年客戶開發、滿足老年客戶特定需求、以老年客戶為主要群體開行的旅遊列車。

據介紹，中國國鐵集團2024年共組織開行旅遊列車1860列，是歷年來開行數量最多的一年，同比2019年增長近50%，開行方向主要集中在新疆、雲南、黑龍江等熱門旅遊方向和線路，運送遊客超過100萬人次。通過大數據分析，其中老年遊客占比接近80%，成為鐵路旅遊列車市場的主要客群。

孔德軍說，近年來，依託鐵路資源優勢，旅遊列車保持較快發展，“熊貓專列”“呼倫貝爾號”“絲路夢享號”等品牌旅遊列車不斷推出。2024年全路開行旅遊列車列數，較2019年和2023年分別增長47%和20%。但中國旅遊列車市場總體仍處於發展階段，旅遊列車數量和承運量占比較低。隨著老年群體的擴大和文旅消費需求的釋放，銀髮旅遊列車發展潛力巨大。

增開銀髮旅遊列車，各部門有哪些時間表、路線圖？

行動計畫圍繞增加銀髮旅遊列車服務供給、強化適老化設施保障、提升銀髮旅遊列車服務水準、優化銀髮旅遊列車發展環境等4個方面，提出了12項重點任務。

“用三年時間打造銀髮旅遊列車發展新格局。”朱文忠說，中國國鐵集團計畫到2027年完成設計100條以上鐵路銀髮旅遊精品路線，打造160組銀髮旅遊列車適老型專用車組，銀髮旅遊列車開行規模達到2500列以上。按照“一省一列”的目標，推出一批鐵路銀髮旅遊的精品線路。配備專業適老化服務管理團隊，創新適老化服務專案，完善列車醫療照顧服務。

推動銀髮旅遊列車與旅遊景區合作，是提升銀髮旅遊列車服務水準的重要環節。中國文化和旅遊部資源開發司司長滿宏衛說，將指導各地推出更多老年旅遊線路，串聯更多展現各地自然和文化特色的旅遊景區，提升銀髮旅遊列車產品的吸引力。引導各地旅遊景區在落實老年群體優待政策的基礎上，出臺更多針對銀髮旅遊專列的優惠措施，如推出鐵路與旅遊景區套票等門票組合產品等。支持各地旅遊景區為老年遊客提供入園、交通接駁等便利化服務，提升旅遊體驗。

檔提出，將銀髮旅遊列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規模設備更新和消費品以舊換新支持範圍。

中國國家發展改革委社會發展司司長劉明說，將會同相關部門對處於閒置低效利用狀態、有改造潛力的老舊列車進行深入系統調查，切實摸清家底。在此基礎上，制定細緻、可操作的改造方案。特別是根據老年遊客群體的實際需求，對燈光、扶手、座椅、廁所等進行針對性的升級改造，使列車真正適合老年人、便利老年人。在大規模設備更新專案申報工作中，將銀髮旅遊列車作為文旅領域的支持重點，加大超長期特別國債的資金支持力度。

銀髮旅遊列車只有老年人可以乘坐嗎？

“銀髮旅遊列車面向的是所有年齡層旅客。”孔德軍說，增開銀髮旅遊列車是在服務各年齡層消費群體的基礎上進一步完善適老化設施和服務，提高旅遊列車對老年旅客的包容性、增強老年人福祉的一項舉措。歡迎大家帶著老人、孩子一起選乘銀髮旅遊列車，在列車上共用天倫之樂。

他同時表示，增開銀髮旅遊列車不會擠佔春運等客運高峰時段。老年人時間相對充裕，安排較為靈活，增開銀髮旅遊列車就是根據這個特點，充分利用客運非高峰時段，提供更多更好的旅遊出行服務。

朱文忠說，目前，中國國鐵集團正在研究修訂旅遊列車的管理辦法，擬根據旅遊需求季節性差異，採取更加靈活的差異化價格策略，特別是在旅遊淡季加大折扣力度，鼓勵更多銀髮群體錯峰出行。

來源：新華網