秘魯錢凱港、哥倫比亞首都地鐵一號線、牙買加第一條現代化高速公路、阿根廷赫利俄斯風電專案群、巴西美麗山±800千伏特高壓直流輸電專案、特立尼達和多巴哥鳳凰工業園……近年來，中拉在基礎設施領域的合作規模不斷擴大，為拉美國家和人民帶來更多實惠。

目前，拉美地區已經成為中國基建企業的全球第三大市場。哥倫比亞《共和國報》網站報導稱，中國在拉美地區多個國家實施了一系列基礎設施建設工程，包括公路、輕軌、地鐵、學校、醫院、橋樑、隧道、港口、機場和發電站。報導稱，中國人是務實的，在拉美，他們的行動力很強。

　為當地基建發展注入活力

“幾年前，當我在薩爾瓦多首都聖薩爾瓦多市中心遊覽時，我問當地人，是誰在這裏進行雄心勃勃的城市改造？答案是中國。”近日，在哥倫比亞《共和國報》網站上，美國佛羅里達國際大學亞當·斯密經濟自由中心前財政總監兼教授弗朗西斯科·巴爾博薩發表題為《中國在拉美》的文章稱，“當地人告訴我，未來幾年，他們將在中國的幫助下，通過重大基礎設施工程讓這個國家煥然一新。”

“你應該去看看這座城市具有地標性意義的國家圖書館是什麼樣子。”弗朗西斯科·巴爾博薩在文章中寫道，薩爾瓦多國家圖書館已正式啟用，與世界上任何宏偉的建築作品相比，它都毫不遜色。在委內瑞拉，從2003年到2027年，中國企業被授權建設17個大型專案，總投資超過220億美元；在哥倫比亞，中國企業承建了波哥大地鐵一號線和高速公路專案；在厄瓜多爾，中國幫助重建了曼塔國際機場；墨西哥首都的地鐵線建設也有中國的參與；在安提瓜和巴布達，中國援建了聖約翰港的改擴建工程；在阿根廷的巴塔哥尼亞地區，中國也參與了多項基礎設施工程。

墨西哥國立自治大學中墨研究中心主任恩裏克·杜塞爾說，近年來，阿根廷、巴西、智利、墨西哥等國正逐漸成為拉中基建合作主力。此外，越來越多的中國民營企業積極參與拉美基建專案。中國投資與技術為當地基建發展注入巨大活力。

中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員王飛在採訪時表示，中拉基礎設施建設合作具有以下幾個特點：一是地區分佈較廣，基本覆蓋拉美主要國家，涵蓋港口、電力、鐵路、城市交通等領域。二是投資金額和規模顯著，解決就業能力強。截至2023年，中方已為拉美地區國家累計實施200餘個基建專案，有力推動了地區國家經濟發展、民生改善和能源轉型。三是合作方式多樣。中拉雙方合作模式不斷創新和完善，按照市場化原則，因地制宜，採取了合資、PPP、特許經營權等多種合作方式。四是融資更加多元化。中拉通過經濟技術合作協定、商業貸款、股權融資、開發性金融等融資安排實施合作專案，同時充分利用中拉基礎設施專項貸款、中拉合作基金、亞投行、新開發銀行等多邊管道融資。

　合作能夠實現互利共贏

在阿根廷西北部胡胡伊省海拔4000米以上的安第斯山區，一排排太陽能電池板錯落有致地排列，形成巨大的方陣。這裏是由中國電建集團和上海電力建設有限責任公司聯合承建的高查瑞光伏電站。該專案於2020年9月正式投入商業運營，年均發電量超100萬兆瓦時，可以滿足約25萬個家庭的用電，是南美最大光伏電站。

高查瑞地區曾是阿根廷最不發達的地區之一。這裏全年平均日照超過2500小時，當地政府雖然意識到充足的日照資源可以轉化為當地人的財富，但苦於沒有充足的資金和基礎設施保障。中企的到來讓當地政府的願景成為現實。

“中拉在共建基礎設施領域互補性強。”王飛說，中國經濟發展迅速，擁有資金、技術和設備等方面的優勢。拉美地區自然資源豐富，市場潛力巨大，但基礎設施建設相對滯後。中拉雙方在經濟上具有很強的互補性，合作能夠實現互利共贏。中拉雙方企業積極參與，共同推動了中拉基礎設施建設發展。

高質量共建“一帶一路”為中拉共建基礎設施織密合作網絡。

“共建‘一帶一路’倡議為中拉基礎設施合作提供了重要的政策支持。”王飛說，拉美地區的一些國家積極回應共建“一帶一路”倡議，出臺了相關對接政策，為中拉基礎設施合作創造了良好環境。截至目前，中國已同拉美和加勒比地區的26個建交國中的22個國家簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，同其中6個國家簽署共建“一帶一路”合作規劃。此外，中國同拉美地區多數國家建有經貿混委會等合作協調機制。這些機制均把基礎設施作為優先合作領域推進，為雙方開展具體合作提供了有力的制度保障。

促進地區綠色和數字化轉型

“中拉共建基礎設施合作影響深遠。”王飛分析，這主要表現在4個方面：一是促進拉美各國經濟發展。基礎設施建設專案不僅直接帶動了當地相關產業發展，創造了大量就業機會，增加了當地居民的收入，也改善了當地的投資環境，吸引了更多外資湧入。二是推動區域互聯互通。中拉共建的基礎設施專案，如公路、鐵路、港口、機場等，大大提高了拉美地區的交通運輸效率，加強了地區內各國之間的聯繫，促進了區域經濟一體化發展。三是增進中拉友好往來。基礎設施合作專案促進了雙方在文化、教育、科技等領域的交流與合作，進一步鞏固和發展了中拉友好關係。四是中拉基礎設施建設合作的成功實踐，為南南合作提供了有益的借鑒，也為全球基礎設施建設貢獻了中國方案。

近年來，拉美地區對數字基礎設施的需求日益增長。2023年版《拉丁美洲經濟展望》建議，拉美國家應繼續擴大資金投入，持續完善與能源、電信、5G、數據中心等領域相關的基礎設施建設，促進地區綠色和數字化轉型。

“近年來，中國在拉美地區的投資變得更加綠色環保。”西班牙《國家報》網站報導援引美國智庫美洲對話研究中心亞洲和拉丁美洲專案主任瑪格麗特·邁爾斯的話稱，隨著優先發展電池、太陽能和電動汽車等產業，中國的投資已經從大型基礎設施建設和石油開採專案轉向可再生能源開發和電動汽車工廠建設。這些優先領域被中國稱為“新基建”。

“中拉基礎設施建設合作空間廣闊。”王飛說，未來，中拉共建基礎設施合作有很多值得期待的地方：一是加強新基建領域合作。中拉可以進一步加強在5G網路、數據中心、智慧城市等新基建領域的合作，提升拉美地區的數位化水準，促進數字經濟與實體經濟的深度融合。二是拓展綠色基建合作。在全球應對氣候變化的背景下，中拉雙方可以共同推進綠色基礎設施建設，如可再生能源發電專案、新能源汽車充電樁等，促進拉美地區的能源轉型和可持續發展。三是加強基礎設施規劃與對接。中拉可以加強溝通與協調，根據拉美地區的發展需求和長遠規劃，共同制定基礎設施建設的戰略規劃和重點專案，推動基礎設施建設有序推進和協同發展。

來源：人民日報海外版