本網綜合 Dietrich Knauth 和 Sarah Marsh 報導 週四,一家聯邦上訴法院暫時恢復了唐納德·特朗普總統最廣泛的關稅,此前一天,美國貿易法院裁定特朗普在徵收關稅時超越了其許可權,並下令立即阻止這些關稅。
位於華盛頓的美國聯邦巡迴上訴法院表示,它將暫停下級法院的裁決,以考慮政府的上訴,並命令案件中的原告在6月5日前作出回應,政府方面在6月9日前作出回應。
美國國際貿易法院週三的意外裁決曾威脅要扼殺或至少推遲特朗普對大多數美國貿易夥伴進口商品徵收所謂的‘解放日’關稅,以及對加拿大、墨西哥和中國商品徵收的額外關稅。後者與他指控這三個國家助長芬太尼流入美國有關。
貿易法院的三名法官小組裁定,憲法賦予國會而不是總統徵收稅收和關稅的權力,總統通過援引《國際緊急經濟權力法》超越了其許可權,該法律旨在應對國家緊急狀態期間的威脅。
特朗普政府的高級官員曾表示,他們並未因貿易法院的裁決而退縮,並表示他們預計要麼在上訴中勝訴,要麼利用其他總統權力確保關稅生效。
特朗普利用對來自世界上幾乎所有其他國家的商品徵收高額關稅的威脅作為國際貿易談判的籌碼,這一策略可能會被貿易法院的裁決推翻。特朗普政府表示,貿易法院的裁決並未干擾與主要貿易夥伴即將進行的任何談判。
特朗普本人在社交媒體上分享的一份聲明中寫道,他希望美國最高法院能夠“推翻貿易法庭這一可怕的、威脅國家的決定”,同時抨擊政府的司法部門是反美的。
“這一可怕的決定稱,我將不得不獲得國會的批准才能實施這些關稅,”特朗普在週四晚上寫道。”如果允許這一決定成立,它將徹底摧毀總統權力——總統職位將永遠不再相同!這一決定在世界各地受到每個國家的讚揚,除了美利堅合眾國。”
許多美國貿易夥伴都給出了謹慎的回應。英國政府表示,貿易法庭的裁決是美國政府的內部事務,並指出這“只是法律程式的第一階段”。德國和歐盟的執行機構歐盟委員會均表示,他們無法對此決定發表評論。
加拿大總理馬克·卡尼表示,貿易法庭的裁決“與加拿大長期以來的立場一致”,即特朗普的關稅是非法的。
金融市場在特朗普混亂的貿易戰曲折中劇烈波動,對貿易法庭的裁決反應謹慎樂觀,儘管週四股市的漲幅在很大程度上受到法庭裁決可能面臨漫長上訴程式的預期的限制。
的確,分析師表示,對於特朗普關稅的未來仍存在廣泛的不確定性。根據路透社的分析,這些關稅已使企業損失了超過340億美元的銷售額並增加了成本。
特朗普根據國家安全理由,利用其他權力對鋼鐵、鋁和汽車等特定行業徵收的關稅不受該裁決的影響。
代表五家因關稅問題提起訴訟的小型企業的非營利組織自由正義中心表示,上訴法院的臨時中止是一項程式性步驟。
該中心的高級顧問傑弗裏·施瓦布表示,上訴法院最終會同意這些小企業的觀點,即他們面臨著“關鍵供應商和客戶的流失、已建立供應鏈的被迫且代價高昂的改變,以及最嚴重的——對這些企業生存的直接威脅”等不可挽回的損害。
週四早些時候,另一家聯邦法院也發現,特朗普在利用《國際緊急經濟權力法》時越權,他聲稱對來自大多數美國貿易夥伴的商品徵收至少10%的互惠關稅,並對來自加拿大、墨西哥和中國的與芬太尼相關的商品單獨徵收25%的關稅。
然而,該裁決的範圍要窄得多,而且停止關稅的救濟令僅適用於提起訴訟的玩具公司。政府也已對該裁決提出上訴。
不確定性持續存在
在4月2日宣佈主要關稅政策後,市場出現反彈,特朗普暫停了大部分進口關稅90天,並表示將與貿易夥伴敲定雙邊協議。
但分析師表示,除了本月與英國達成的協議外,其他協議仍然難以達成,貿易法院對關稅的裁決以及上訴程式的不確定性可能會阻止日本等國家匆忙達成協議。
“假設上訴在未來幾天內沒有成功,主要的勝利是贏得了準備時間,同時也限制了關稅的廣度——目前不能超過15%,”Forvis Mazars國際顧問公司首席經濟學家喬治·拉加裏亞斯說道。
貿易法院的裁決本可以將美國的整體有效關稅稅率降至約6%,但根據牛津研究公司的估計,上訴法院的緊急暫緩執行令意味著稅率將保持在約15%。這是自特朗普本月早些時候達成臨時休戰協議以來的水準,該協議在夏末之前降低了對中國商品的懲罰性關稅。相比之下,在特朗普1月重新上任之前,有效關稅稅率一直在2%至3%之間。
特朗普的貿易戰已經動搖了從奢侈品手袋、運動鞋到家用電器和汽車等各類製造商,因為原材料價格上漲。
飲料公司帝亞吉歐以及汽車製造商通用汽車和福特等公司已放棄了對未來一年的預測。
包括本田、金巴利、羅氏和諾華在內的非美國公司表示,他們正在考慮轉移業務或擴大在美國的業務,以減輕關稅的影響。