本網綜合 Stine Jacobsen and Tim Barsoe 報導 兩份專家報告顯示,格陵蘭在20世紀60至70年代推行的強制避孕運動侵犯了婦女的人權,但尚不滿足法律意義上種族滅絕的認定標準。
兩份報告一致認定,在未獲得當事人有效同意的前提下實施避孕,侵犯了婦女私生活與家庭生活受尊重的權利,部分受害者還遭受了有辱人格的待遇。不過對於這類行為是否屬於系統性侵權,兩份報告得出不同結論。
丹麥與格陵蘭在2025年聯合調查確認,1966年至1991年間,至少4000名格陵蘭婦女與女童(部分受害者年僅12歲)被植入宮內節育器或注射避孕針,多數人事前不知情,也未表示同意。
調查表明,當局推行該政策意在降低人口出生率、縮小家庭規模。當時丹麥政府認為,此舉能夠改善格陵蘭的生活水準,優化當地社會與醫療衛生條件。格陵蘭地處北極,屬於丹麥半自治領地,總人口5.7萬人。
記錄顯示,不少女性術後出現大出血、嚴重感染、輸卵管瘢痕,部分人接受子宮切除手術,並永久喪失生育能力。
2024年,格陵蘭努克地方政府任命三名法律專家與一名心理學家組成專項小組,調查是否存在侵犯人權與土著居民權利的行為,研判相關事實是否符合種族滅絕定義。該專家組內部出現嚴重分歧,兩名成員辭職並單獨提交報告。
格陵蘭總理延斯弗雷德裏克・尼爾森表示,政府將設立和解委員會。委員會的工作重心“不在於追責,而是還原歷史真相,推動真正的和解,共同建設民眾所期盼的未來”。
丹麥總理梅特・弗雷德裏克森稱,她將認真研讀兩份報告,並對尼爾森的提議表示歡迎。
“和解委員會為我們提供契機,直面共同歷史中的黑暗篇章,以批判性眼光審視過往,承認政策帶來的傷痛。”弗雷德裏克森說。
格陵蘭西穆特黨發表聲明,要求由具備管轄權的獨立國際法庭對種族滅絕爭議作出裁決。該黨稱:“倘若沒有這段歷史,今天的格陵蘭人口本會更多。”
報告結論極具敏感性。美國總統唐納德・特朗普曾提出謀求掌控格陵蘭,而格陵蘭希望在未來實現完全獨立。特朗普政府試圖拉攏格陵蘭靠近美國時,多次援引丹麥當局侵害原住民權益的相關指控。
記者向白宮發送郵件尋求置評,白宮未立即回應。
主觀意圖是認定種族滅絕的核心要件
《聯合國防止及懲治滅絕種族罪公約》不僅禁止大規模屠殺,同時禁止針對某一民族、族裔、種族或宗教群體實施“旨在阻止該群體繁衍的措施”;認定種族滅絕,必須證實行為人具有全部或局部消滅該群體的主觀故意。
報告撰寫者之一、阿拉斯加律師、因紐特人環北極理事會前主席達莉・桑博・多羅,以及哥本哈根大學法學教授米裏亞姆・卡倫指出,現有合理證據證明,卡拉利特因紐特(格陵蘭)婦女被迫接受非自願避孕,相關做法侵害了她們的平等權、不受歧視權、私人與家庭生活受保護權,以及免受殘忍、非人道或有辱人格待遇的權利。
但二人並未認定發生了種族滅絕。報告提到,有證據表明,控制人口增長是醫生推行避孕政策的動因之一。
另一份報告由從專家組辭職的丹麥人權研究所前所長喬納斯・克裏斯托弗森、曾在格陵蘭任職的心理學家延辛・內德加德完成。二人承認女性遭受不公,但無法確定侵權行為的整體規模。
克裏斯托弗森與內德加德沒有找到證據,證明任何政府部門或醫護人員在相關階段懷有消滅格陵蘭族群的意圖。
多羅與卡倫認為,僅憑強制避孕行為本身不足以證實上述主觀故意。
二人在報告中寫道,判定是否構成種族滅絕,還需要結合丹麥在格陵蘭被指控的其他侵權行為(例如將因紐特兒童送往丹麥家庭寄養)進行綜合考量,而這超出了本次報告的調查範圍。報告補充,丹麥存在種族滅絕意圖仍屬於一種合理推論,有待法院經過全面審理予以認定。
然而多羅和卡倫同時指出,有充分理由認定丹麥違反了《聯合國防止及懲治滅絕種族罪公約》。丹麥早在1969年就知曉該節育計畫存在阻礙族群繁衍的重大風險,卻未能竭盡所能採取防範措施。報告同時強調,最終判定權歸屬司法機關。
丹麥於1951年批准該公約,承諾禁止實施滅絕種族行為,並承擔預防、懲治種族滅絕的義務。
報告作者以及受害女性呼籲,不要將調查結論捲入格陵蘭與丹麥未來關係的爭論,受害者的個人遭遇應當單獨看待,不應被地緣政治博弈利用。
“我們被當作動物對待”
70歲的英格・普拉圖是受害者之一。
在專家報告發佈前,她接受採訪回憶經歷:一場被稱作“小手術”結束醒來後,她才發現,在未經本人許可的情況下,宮內節育器已被植入體內。
“事實就是,我們被當成動物對待。當局未經許可,一心阻止女性生育,這種做法極不人道。”普拉圖說。
她後來從醫生處得知,節育器械引發併發症,導致她永久不孕。之後她從哥倫比亞收養兩名子女。
“我們對當局一向順從,這是殖民歷史留下的烙印。”她感慨道。
2025年,弗雷德裏克森向遭受“系統性歧視”的受害女性正式致歉;格陵蘭總理也為1992年格陵蘭接管衛生系統後發生的同類案件道歉。週四,丹麥議會通過賠償法案,向每名受害女性發放30萬丹麥克朗(折合46758美元)。
兩份報告交由兩名外部學者同行評審。其中一名評審意見認為,克裏斯托弗森與內德加德的報告達不到公認學術標準。格陵蘭司法部長也稱,這份報告未能完成委託任務。
克裏斯托弗森表示,他與內德加德已於7月致函格陵蘭政府闡釋立場,兩名評審學者也駁斥了報告未達學術標準的說法。
(1美元=6.4159丹麥克朗)