本网综合 Sarah Morland and Emily Green 报道  一個乳酪名稱究竟意味著什麼？

兩名不願公開身份的墨西哥政府消息人士稱，這一問題已經演變為美墨貿易談判中的棘手癥結，這場 “乳酪外交” 的博弈十分微妙。

美國對墨西哥與歐盟新近達成的貿易協定提出異議。該協議為數百個帶有地域屬性的歐洲產品名稱提供特殊保護，例如帕爾米賈諾・雷吉亞諾（Parmigiano Reggiano）、菲達（feta）以及曼切戈（manchego），同時賦予歐盟針對侵權行為採取法律救濟的權利。

華盛頓方面認為，這份 5 月簽署的協定將限制美國生產商未來在墨西哥使用 “帕爾馬乾酪”“菲達乳酪” 等名稱銷售產品。美國長期主張這些名稱屬於通用名稱；歐盟則堅持，“帕爾馬乾酪” 特指義大利北部出產的帕爾米賈諾・雷吉亞諾乳酪，“菲達乳酪” 僅限希臘特定產區的產品使用。

“墨西哥的做法顯然是錯誤的，” 美國乳製品出口委員會執行副總裁海梅・卡斯塔內達表示，“墨西哥政府應當保障美國以及使用通用乳酪名稱的本土廠商繼續保有市場空間。”

美墨雙方正在開展艱難的雙邊磋商，爭取在今年達成一項臨時貿易協議，與此同時，兩國也在推進《美墨加協定》的續約談判，該協定是墨西哥經濟的重要支柱。

這場事關重大的談判讓美國擁有籌碼，為本國乳酪出口商爭取利益。墨西哥由此陷入兩難處境，墨西哥市場對於美國乳酪行業而言價值數十億美元。

儘管墨歐協定已經簽署，但歐盟委員會發言人表示，墨西哥尚未完成協議生效所需的國內程式，歐盟方面已履行相關手續。墨西哥經濟部一名發言人也稱，協定需要議會批准。

歐盟委員會表示，協議條款不可修改，並且已經 “注意到美國反對歐洲乳酪地理標誌保護的表態”。

墨西哥經濟部與美國貿易代表辦公室均未回應置評請求，不過美國貿易代表辦公室此前曾對歐盟地理標誌保護機制發表過意見。

“歐盟持續試圖在境內外擴張其具有負面影響的地理標誌體系，” 該辦公室在 4 月的一份報告中寫道。

報告指出，如果強制歐盟以外乳製品廠商使用 “仿菲達乳酪”“阿西亞戈風味乳酪” 這類描述性名稱，不僅增加企業成本且毫無必要，還進一步擴大了美國對歐盟 12 億美元的乳酪貿易逆差。

墨西哥與乳酪情結

墨西哥是全球乳酪消費大國之一，民眾喜愛奧阿哈卡（Oaxaca）拉絲乳酪（常用來製作墨西哥玉米餅）、奎索弗雷斯科（queso fresco，質地鬆脆，適合作為早餐配料）等本土乳酪品種。

自 20 世紀 80 年代起，乳酪進口量大幅增長，供應主要來自美國，如今進口乳酪占到國內消費量近 30%。卡夫（Kraft）帕爾馬乾酪碎、沃爾瑪（Walmart）超值曼切戈乳酪等產品熱銷，疊加墨西哥披薩店數量增多，拉動了進口需求。

美國每年向墨西哥出口約 10 億美元乳酪，而歐盟對墨西哥乳製品出口總額僅為 2 億美元。

歐洲乳酪生產商認為，本次與美國的衝突折射出兩種截然不同的農業模式：規模化量產與受原產地保護的傳統小作坊生產之間的矛盾。

“美國市場消費量巨大，這與原產地名稱所承載的理念背道而馳。” 曼切戈原產地保護管理機構負責人安東尼奧・馬丁內斯稱。他補充，西班牙曼切戈乳酪多由小型作坊生產，造就了產品獨特魅力與辨識度。

羅道夫・納瓦羅是墨西哥一家家族乳酪分銷企業負責人，他支持墨歐貿易協定，協議將降低歐洲進口乳酪的關稅。

“兩類乳酪面向不同市場，歐洲乳酪瞄準高端小眾消費群體。” 他說。

納瓦羅的矛頭指向美國生產商。他與墨西哥本土乳酪廠商指責美方低價傾銷，衝擊本土產業。

農業與貿易政策研究所在 2023 年發出預警，墨西哥乳製品企業難以抵禦廉價美國進口產品帶來的衝擊。

不少觀點認為美國乳酪整體品質一般，俗稱 “美國乳酪” 的加工切片乳酪由乳化鹽與乳製品殘渣製成，嚴格意義上並不屬於天然乳酪；罐裝、噴射型乳酪持續流行，也加深了外界的這一印象。

美國生產商則稱，自家產品在國際賽事中多次擊敗歐洲競品。加工乳酪愛好者看重其保質期長、用途廣泛且價格低廉的優勢。

“美國大量向墨西哥傾銷乳酪，依託極低售價搶佔市場。” 墨西哥乳酪企業 Lactography 聯合創始人喬治娜・耶斯卡斯・特魯哈諾表示。

“我樂見歐洲乳酪關稅下調，墨西哥消費者由此有機會品嘗品質更佳的乳酪。”