本網綜合  Elizabeth Piper  報導  在度過了一個因推出廣受好評的措施而“讓民眾暫時松了一口氣”的夏天後，英國首相安迪·伯納姆將在下周議會復會時面臨更嚴峻的考驗——如何為其部分更具雄心的政策籌措資金。

伯納姆於7月入主唐寧街10號，比他原本期望的要早了兩個月。他幾乎完全專注於國內事務，致力於調整現行體系，希望借此任期為該體系提供一個“斷路器”。

如今，他必須採取切實措施兌現曾在唐寧街10號臺階上作出的重大承諾，並制定一項十年計畫。該計畫預計將就其改革社會護理體系及消除英國街頭露宿問題的承諾提供更多細節，同時仍需遵守限制其政策迴旋餘地的財政規則。

他以強勢姿態邁入9月——其支持率高於兩位最接近的競爭對手：民粹主義政黨“改革英國”領導人奈傑爾·法拉奇和反對黨保守黨領袖凱米·巴德諾赫。

但作為英國十年來的第七位首相，他深知，如果他的施政方式疏遠了選民，這些支持率可能會迅速下滑。

現年56歲、曾任大曼徹斯特市長的伯納姆表示，他將毫不留情地推行其十年計畫。

首要難題：如何為政策籌措資金？

“我將全力以赴，也請大家與我同心協力，”他在7月20日就任時說道，“讓我們讓這一刻成為英國重新燃起信心的時刻，成為我們重拾希望的時刻。”

但他面臨著與前任基爾·斯塔默類似的問題——他的工黨政府幾乎沒有籌集資金的手段，而其政策議程希望解決一些耗資巨大的領域，例如為老年人提供社會護理。

鑒於預算案定於10月28日公佈，財政大臣約翰·希利表示將遵守財政規則，其中包括在十年結束前實現日常支出與稅收收入平衡的承諾。但兩人都暗示將利用這些規則中的“靈活性”。

這可能意味著為投資增加借貸，並可能提高稅收——儘管工黨競選綱領曾承諾不會增加“勞動人民”的負擔。

兩項關於福利的審查——一項關注青年失業問題，另一項涉及殘疾人福利——極有可能在預算案公佈後進行。伯納姆曾表示，他反對任何形式的“粗暴削減”。

然而，為了為社會護理改革提供資金，某些方面勢必需要做出讓步。經濟學家稱，這些改革每年可能使政府耗資數十億英鎊。

雖然這可能需要一些時間，但眼前還有更緊迫的問題亟待解決。

迫在眉睫的問題

伯納姆和希利需要填補《國防投資計畫》中47億英鎊（64億美元）的缺口。多位國防專家指出，隨著美國支持力度減弱，該計畫在兌現英國加強北約和烏克蘭的承諾方面還遠遠不夠。

曾於2006年至2009年擔任英國陸軍總司令的議會上議院議員理查德·丹納特表示，他相信希利——曾擔任斯塔默政府國防大臣——會找到辦法籌集這筆資金，而此前他正是因這筆資金問題而辭職的。

“約翰·希利……在國防領域深耕多年，實際上深諳細節，瞭解問題所在，官員們無法矇騙他，”丹納特對路透社表示。

伯納姆政府還必須決定是否批准那些得到美國總統唐納德·特朗普支持、但可能導致部分選民疏遠的石油和天然氣鑽探專案。

此外，他還必須落實一項在政治上頗具爭議的決定：允許部分重罪犯提前出獄，以緩解監獄人滿為患的狀況。

關於哪些人將被釋放，他已兩次改變立場，並在公眾強烈抗議後，指示司法大臣亞曆克斯·諾裏斯設法阻止那些2020年因殺害員警而被定罪的罪犯獲釋。

收容非法移民

此外，今夏非法移民的湧入——雖然人數較去年有所下降，但仍居高不下——而他們的居住問題對伯納姆的支持率構成了威脅。

他表示，這些安置點應在英國各地更均勻地分佈，並在較富裕地區增設更多，但這一表態並未有效平息在潛在新選址地點外爆發的抗議活動。

伯納姆希望，在進入首相任期中更為艱難的階段時，他能獲得公眾的支持。

“一旦他完成了宏觀層面的工作……他肯定會將具體事務下放給執行團隊，並相信他們能夠落實到位，”曼徹斯特市長顧問、非營利組織“英國合作社”負責人羅斯·馬利表示。

“他會確保這些團隊朝著正確的方向前進。”

（1美元=0.7353英鎊）