本網綜合 Kate Abnett, Susanna Twidale 報導 市場專家表示,英國將難以在短短七個月內將其碳市場與歐盟的碳市場連接起來,以避免英國公司從明年起面臨歐盟的碳邊境關稅和每年約8億英鎊(10.8億美元)的帳單。
在英國2016年退出歐盟後,雙方宣佈將連接其碳排放交易系統,這被視為關係“重置”的一部分。問題是他們尚未給出時間表,但需要在年底前完成以避免邊境稅。
但雙方都沒有設定時間表,也沒有詳細說明在1月份歐洲碳邊境稅生效之前必須完成哪些工作來實現這一目標。
“可能需要很多年才能看到聯動效應。最早可能是2028年,但更可能是2029年甚至2030年,”Energy Aspects的高級排放分析師Ben Lee表示。
英國政府表示,與歐盟碳市場或排放交易體系(ETS)掛鉤的一個關鍵好處是避免企業受到歐盟碳邊境關稅的影響——從明年開始,歐盟將對與鋼鐵、水泥和其他商品進口相關的二氧化碳排放徵收費用。英國政府表示,避免這些成本每年將節省8億英鎊。
但歐盟官員表示,要想免除碳邊境稅,英國需要將其碳市場與歐盟的碳市場掛鉤。
“考慮到這一過程的複雜性,僅從技術角度來看,全面聯動將需要數年時間,”ClearBlue碳市場分析師嚴琴表示,並補充說,在”樂觀”的情況下,聯動可能在2027年實現。
英國政府的一位發言人表示,將尋求儘快達成碳市場鏈接協議。”我們不會對談判進展進行即時評論,
英國政府的一位發言人表示,將尋求儘快達成碳市場鏈接協議。”我們不會對談判進展進行即時評論,”他們說。
技術障礙
為了實現鏈接,英國需要調整其發放碳交易許可證的國家規則,使其排放許可證拍賣與歐盟規則保持一致,並改變其國家對碳市場覆蓋企業排放量的上限。
不僅如此。歐盟和英國的方案在給予工業多少免費二氧化碳許可方面也尚未達成一致。而且,歐盟碳市場有一個特殊的“儲備”,通過增加或減少市場上的許可來幫助穩定價格。
英國的方案目前缺乏“儲備”,儘管它有一個成本控制機制可以作為價格上限,這是歐盟方案所沒有的。
“解決供應調整機制的問題可能是兩個系統連接之前需要落實的技術校準之一,”Veyt高級分析師Ingvild Sorhus表示。
一些企業認為這些問題在技術上是很容易解決的。
“只要有正確的政治意願,歐盟和英國之間的碳排放交易體系(ETS)鏈接協議可以在6個月內簽署,並在2028年之前投入運營,”英國能源公司SSE的政策和宣導負責人Alistair McGirr表示。
行業組織英國能源協會表示,連接談判可能會在一年內完成——但在連接達成之前,英國應尋求豁免歐盟碳邊境稅,以防談判拖延到2026年。
“這不是一個主要的政治障礙問題,而主要是一個技術流程問題……我並不是說這些問題很小,但它們並不是無法解決的問題,”英國能源政策總監亞當·伯曼在談到允許該鏈接所需的變革時說道。
英國計畫在一年後的2027年推出自己的碳邊境關稅。
布魯塞爾可能不那麼著急。英國的碳市場規模不到歐盟的十分之一,因此建立聯繫將使英國企業能夠進入一個流動性更強的市場。
歐盟的優勢則不那麼明顯——儘管歐盟官員提到該集團的目標是在國際上擴大碳定價,以確保盡可能多的國家對溫室氣體排放進行定價。公司還表示,此舉將避免競爭扭曲,並降低歐盟和英國消費者的成本。
歐洲議會的法國議員帕斯卡爾·坎芬表示,英國的好處比歐盟更為明顯。
“這是一個政治舉動,”坎芬談到歐盟的動機時說。”英國以前就在[歐盟]排放交易體系內。我的意思是,再次加入並不是什麼大不了的事情。”
($1 = 0.7387 英鎊)