日前，國家統計局、科學技術部和財政部聯合發佈了《2025年全國科技經費投入統計公報》，國家統計局社科文司統計師羅秋實進行瞭解讀。

一、研究與試驗發展（R&D）經費穩定增長，投入強度超經合組織國家平均水準

2025年，我國研究與試驗發展（R&D）經費投入總量突破3.9萬億，達到39288.2億元，比上年增長8.2%，保持穩定增長趨勢。“十四五”時期，我國R&D經費年均增長10.0%，高於美國（8.4%）、德國（6.2%）、法國（4.8%）、日本（5.8%）、韓國（8.9%）等國，在世界主要經濟體中居於前列。目前我國研究與試驗發展（R&D）經費總量位居世界第二位，僅次於美國，是德國（第三位）的3.4倍、日本（第四位）的3.5倍。研究與試驗發展（R&D）經費投入規模持續加大，為我國加快推進科技強國建設提供有力保障。

從投入強度看，2025年我國研究與試驗發展（R&D）經費投入強度（R&D經費與GDP之比）為2.80%，比上年提高0.11個百分點，延續較快提升態勢。2025年我國研究與試驗發展（R&D）經費投入強度在世界上位列第12位，首次超過經合組織（OECD）國家平均水準（2.72%）。

二、企業創新主體地位穩固，研究機構和高等學校研發投入保持較快增長

企業、政府屬研究機構和高等學校是我國研究與試驗發展活動的三大執行主體。2025年，這三大執行主體研究與試驗發展（R&D）經費分別為30394.4億元、4572.3億元和3407.3億元，分別比上年增長7.7%、8.1%和11.1%。企業科技創新主體地位穩固，企業R&D經費首次突破3萬億元，占全社會R&D經費的比重為77.4%，連續四年穩定在77%以上，對全社會R&D經費增長的貢獻率達到73.7%，是拉動我國R&D經費增長的主要力量。2025年，政府屬研究機構和高等學校占全社會R&D經費的比重分別為11.6%和8.7%，占比與上年基本持平。

從國際比較看，我國企業研究與試驗發展（R&D）經費占比水準（77.4%）接近美國（77.6%）和日本（78.9%），高於德國（68.2%）、法國（66.0%）等歐盟國家。

三、基礎研究投入較快增長，國家戰略科技力量貢獻突出

分活動類型看，2025年我國基礎研究、應用研究和試驗發展經費分別為2834.6億元、4441.6億元和32012.0億元，分別比上年增長13.3%、3.2%和8.4%。基礎研究經費增速高於R&D經費增速5.1個百分點，延續兩位數快速增長勢頭，同期美國、日本和韓國的基礎研究經費增速分別為4.8%、6.6%和8.6%。目前，我國基礎研究經費總量位列世界第二位，僅次於美國，約為日本（第三位）的2.3倍、韓國（第四位）的2.8倍。2025年我國基礎研究占研究與試驗發展（R&D）經費比重達到7.21%，比上年提升0.33個百分點。

高等學校和政府屬研究機構是我國基礎研究活動的主力軍，2025年對基礎研究經費增長的貢獻率分別為49.9%和38.7%。作為國家戰略科技力量的重要構成，國家實驗室體系建設不斷推進，高水準研究型大學加大科學研究投入，中央屬研究機構和高校基礎研究投入合計增長18.5%。企業基礎研究投入增長14.2%，延續近年來快速增長勢頭。

四、財政科技支出穩步增長，有力保障高水準科技自立自強

近年來我國持續增強科技創新體系化攻關能力，重點保障基礎研究、國家戰略科技任務需求，強化對國家戰略科技力量支持。根據全國財政決算數據，2025年國家財政科學技術支出為13184.5億元，比上年增加555.3億元，增長4.4%，其中，中央和地方財政科技支出分別為4473.2億元和8711.2億元，占全國財政科技支出的比重分別為33.9%和66.1%。

五、科創中心引領作用突出，創新頭部效應更為凸顯

區域創新高地引領作用突出。2025年，我國京津冀、長三角地區和廣東R&D經費分別為5368.2億元、12219.1億元和5510.4億元，分別比上年增長10.3%、8.7%和8.1%。三大創新高地R&D經費合計占全國比重為58.8%，比上年提高0.4個百分點，國際科技創新中心引領作用更加突出。

2025年，R&D經費超過千億元的地區有13個，比上年增加1個；超過兩千億元的地區有6個，與上年持平。R&D經費投入強度超過全國平均水準的地區有7個，依次是北京（7.10%）、上海（4.55%）、廣東（3.78%）、江蘇（3.48%）、天津（3.47%）、浙江（3.36%）和安徽（2.86%），七個地區的R&D經費總量占全國比重達56.2%，比上年提高0.5個百分點，創新集聚效應更為明顯。

總的來看，2025年全社會研究與試驗發展（R&D）經費規模持續擴大，基礎研究占比較快提升。科技強國建設扎實推進，科技創新與產業創新深度融合，高質量發展的動力源加快培育壯大。下階段，要持續加大全社會研發經費投入力度，鞏固科技創新領域普惠性政策供給，構建與科技創新相適應的科技金融體系，有效發揮財政經費在科技投入中的風向標作用，完善多元化投入格局，為加快推進高水準科技自立自強提供堅實保障。

來源：中國央視新聞