總部位於英國倫敦的國際戰略研究所日前發佈的年度旗艦出版物《2023年武裝衝突調查》（後稱《調查》）指出，在動機複雜交錯、外部干預和非國家武裝團體激增等因素作用下，當代全球衝突呈現“難以解決”的典型特徵。全球衝突數量逐年增加、激烈程度日益加劇，且平均持續時間拉長。

衝突激增背後“痛點”

國際戰略研究所每年從政治、軍事和人道主義層面考察全球正在發生的衝突，推出武裝衝突調查系列出版物。2023年的《調查》引言開頭寫道：世界“被越來越難以解決的衝突和武裝暴力主導”。

《調查》發現全球衝突強度同比增加，致死人數和衝突事件分別增加14%和28%。其援引的烏普薩拉衝突資料項目目和奧斯陸國際和平研究所的數據顯示，2022年，“雙方使用武裝力量一年內致死至少25人”的衝突高達183起，為近30年之最。

談及背後原因，《調查》認為，烏克蘭危機疊加新冠疫情對全球產生重創，致使脆弱國家和地區難上加難，導致很多衝突發生，同時削減了可用於解決或緩解衝突的資源；另外，不斷加劇的氣候危機導致水資源短缺、自然災害等問題，也在繼續“放大”有些國家的脆弱，引發更多衝突。

《調查》說，從地域來看，撒哈拉以南非洲地區依然是全球受衝突影響最大的地區，大多數衝突因兼具內部、區域和國際因素而難以解決。

當代衝突“複雜性”使其難解難分

2023年，巴以問題突發強震，多重危機烽煙四起。敘利亞、利比亞、葉門內戰尚未平息，蘇丹內部又爆發激烈戰鬥；在亞歐，阿塞拜疆和亞美尼亞圍繞納卡地區歸屬陳兵對峙；在拉美，委內瑞拉和圭亞那就埃塞奎博地區爭端緊張戒備；在朝鮮半島，美國戰略核潛艇抵達韓國，美韓擴大聯合軍演規模，朝鮮開展首顆軍事偵察衛星發射活動，半島局勢升溫；在東南亞，緬北地方武裝衝突持續數月……

《調查》指出，全球衝突獲得緩解的前景不容樂觀，核心問題是當代衝突的“複雜性”，這首先體現在大量的、不同的非國家武裝團體以及外部勢力干涉。非國家武裝團體正不斷激增、日益壯大，它們在造成和助長衝突方面“作用顯著”。

《調查》援引紅十字國際委員會的數據說，截至2023年6月，全球活躍著459個引發人道主義關注的武裝團體，它們控制或影響著1.95億人。這類團體在撒哈拉以南非洲地區、中東和北非地區有295個，在亞洲和美洲也各有數十個，其團體網路和行動日益國際化。

當代衝突“複雜性”的另一個體現是國內衝突日益國際化，越來越多大國牽扯其中。烏克蘭危機將這一趨勢推向新的高度。2023年，烏克蘭危機各方在疲態中“耗”入第二個年頭。俄烏雙方拉鋸消耗，歐洲耗資金、耗決策、耗民意，美國政府不斷遊說國會軍援烏克蘭、拖垮俄羅斯，其他北約國家愁苦盤算得失。

《調查》指出，俄羅斯與西方大國的分歧已經無法彌合，全球南方許多國家在西方試圖拉攏的情況下依然保持中立或不結盟，說明西方大國在全球多個地區的影響力正在減弱，包括撒哈拉以南非洲地區和中東地區。

來源：中國新華社