10月5日，法國和德國正聯手向歐盟委員會施加壓力，要求其為歐洲出口商設計一套新的保護機制。據彭博社看到的一份檔草案，兩國將敦促歐盟委員會提出解決方案，防止歐洲工業在氣候規則收緊過程中向外遷移。西班牙和義大利等其他主要經濟體預計也將支持這一倡議。

檔草案提到，“如果不採取補償措施，歐盟生產商承擔的碳成本逐步上升，將削弱其在第三國市場的競爭力，並可能導致碳洩漏。”

法德此次發力的直接背景，是歐盟碳邊境調節機制（CBAM）已於2026年1月1日正式結束過渡期，進入實質性徵收階段。CBAM目前覆蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫六大類產品。據歐盟委員會2025年12月公佈的調整方案，自2028年1月1日起，約180種鋼鐵和鋁密集型下游產品也將被納入管制範圍，涉及機械、五金與金屬製品、車輛零部件、洗衣機等家用電器以及建築設備等。

問題的核心在於，CBAM的徵收對象是進口產品，其設計初衷是確保進口商品承擔與歐盟本土產品同等的碳成本。但對於將產品出口到第三國市場的歐盟生產商而言，這一機制並未提供對等的碳成本補償。與此同時，CBAM覆蓋行業的免費排放配額正從2026年起逐年遞減。免費配額越少，歐洲出口商實際承擔的碳成本越高。

在工業界持續呼籲緩解碳成本壓力的背景下，歐盟委員會已於2026年7月提出對EU ETS（歐盟碳排放交易體系）進行重大改革，包括放緩減排節奏、向製造商額外發放約60億歐元免費配額，並將CBAM相關行業免費配額的完全退出時間從原定的2034年推遲至2038年。

這些調整在一定程度上回應了工業界的關切，但其著力點主要在進口競爭端，通過延長免費配額降低歐盟企業在本土市場面對進口產品時的成本壓力，出口端的碳成本不對稱問題並未被直接觸及。

此外，歐盟氣候部長將於2026年10月12日在盧森堡就EU ETS改革方案進行辯論，辯論焦點集中在2030年後免費配額的發放條件及減排節奏的調整。

來源：中國澎湃新聞