本網綜合 Muvija M, Alistair Smout, Elizabeth Piper, Andrew MacAskill and David Milliken 報導 英國新任首相安迪·伯納姆週一任命前國防大臣約翰·希利為財政大臣。此前僅數周,希利曾因嚴厲批評財政部在國防開支方面未能盡責而辭去前屆政府職務。
現年66歲的希利深受同事喜愛,他現在必須在減少福利開支的同時,為國防等關鍵領域籌集更多資金,並提振疲軟的經濟,同時還要兌現伯納姆遵守財政規則的承諾。
他的任命也可能預示著對這個權勢巨大的財政部運作方式採取新策略。本月早些時候,他曾抨擊該部門的文化及“財政部正統觀念”,稱其如同“束縛動態政府發展的桎梏”。
工黨議員對此舉表示歡迎,稱這將向美國總統唐納德·特朗普和北約表明英國在國防撥款方面態度嚴肅;而其他黨派的一些議員則敦促伯納姆和希利考慮發行“國防債券”,以便更有針對性地借貸投資該領域。
希利擁有財政部工作經驗,致力於再工業化
希利於6月從基爾·斯塔默領導的政府辭職,稱前首相“無力”且財政部“不願”籌集資金以保障國家安全。他在向議員們發表的辭職演講中表示:“我們的對手不會遵循財政部制定的時間表。”
希利此前並未被視為這一關鍵財政職位的熱門人選,但鑒於他曾在2002年至2007年間擔任財政大臣戈登·布朗手下的財政部初級部長,並在此後的每一位工黨領袖任期內擔任過高級職務,因此他被投資者、分析師和議員們視為一位穩健可靠的人選。
知情人士透露,希利和伯納姆在以下方面持有相似觀點:必須維持經濟穩定,並通過向全國各地下放權力、幫助民眾緩解生活成本壓力以及加強英國工業基礎來推動經濟增長。
希利本月早些時候對BBC表示,國防投資可以成為國家振興和再工業化進程的一部分。
在他被任命後,英鎊匯率小幅上漲——此前當伯納姆談及英國財政規則可能採取靈活措施時,英鎊曾一度下跌——分析師們的初步反應也較為積極。
“希利擁有財政部的工作經驗,這表明伯納姆將尊重債券市場對他的激進主義所起到的制衡作用,而不是一意孤行地推行可能動搖財政狀況的重大變革,”奎爾特·切維奧特(Quilter Cheviot)固定收益研究主管理查德·卡特表示。
但他將面臨諸多挑戰。
擔任國防大臣期間,希利曾耗費數月遊說斯塔默和財政部,力圖制定到2030年將國防開支提升至國內生產總值(GDP)3%的路線圖,而非政府最終預算中的2.68%。
希利是斯塔默的忠實盟友,也是政府中最富經驗的部長之一,他的意外辭職對時任首相斯塔默來說是一個重大打擊,後者在不到兩周後便宣佈辭職。
一位曾與希利共事的政府官員形容他是一位能幹、務實的政治家,而非意識形態家。
希利此前還曾擔任地方政府事務大臣——這一領域正是伯納姆施政綱領的核心——並主張中央政府應向地區領導人下放更多資金和增稅權。