本網綜合 Parisa Hafezi 報導 據消息人士及分析人士披露,伊朗正推動與美國達成一項有限臨時協議,旨在緩解持續加劇的經濟壓力、穩定國內局勢,同時避免在核計劃方面作出重大讓步。
三位接近伊朗決策層的消息人士指出,這一策略體現了伊朗伊斯蘭共和國一貫的行事邏輯:承受外部壓力、規避不可逆轉的妥協,並在不改變核心立場的前提下維持談判進程。
此次最新推動亦源於更為迫切的現實關切。伊朗官員認為,達成有限協議可爭取時間、獲取金融援助,並在不觸及爭議焦點的情況下,遏制因經濟惡化引發的國內風險升級。
此前,隨著2月下旬美以聯軍空襲演變為更廣泛的地區衝突,局勢已持續數周升級。伊朗在波斯灣區域的襲擊行動加劇了國際社會對霍爾木茲海峽安全的擔憂——該海峽承擔著全球約五分之一石油及液化天然氣的運輸任務,是關鍵能源通道。
三個月後,儘管4月初曾達成脆弱停火協議,但衝突已陷入僵持狀態。美國對伊朗港口的封鎖與伊朗對霍爾木茲海峽的控制,使雙方持續承受壓力:經濟成本不斷攀升,衝突複燃的風險仍未消除。
在此背景下,雙方均降低了對全面解決方案的預期,轉而探討官員所稱的“臨時備忘錄”——本質為一項臨時協議,旨在避免重返公開衝突,同時推遲解決伊朗核活動相關的核心爭端。
德黑蘭尋求喘息空間
對伊朗而言,此類安排的核心目標是將軍事與經濟壓力轉化為流動性支持、政策緩衝及局勢緩和,同時不限制其敏感核活動。伊朗希望實現包括黎巴嫩在內的各戰線停火,獲取數十億美元石油收入,獲得原油出口豁免,解除美國港口封鎖,並繼續掌控霍爾木茲海峽,同時推遲就爭議問題作出決定。
該協議框架將聚焦於霍爾木茲海峽的臨時性放寬與分階段通行安排,但鈾濃縮能力、高濃縮鈾儲備(包括濃縮度達60%的鈾)等核心問題仍懸而未決。
華盛頓中東研究所高級研究員亞曆克斯·瓦坦卡表示,伊朗的決策更多受經濟壓力與不確定性驅動,而非戰場風險考量。他指出:“伊朗領導人清楚時間未必站在其一邊……他們的判斷是,即便有限對話,也優於陷入無休止的經濟消耗戰與不確定性——後者可能逐步削弱其國內治理能力與海外影響力投射能力。”
德黑蘭擔憂抗議活動複燃
談判的進展對雙方均至關重要。特朗普總統面臨重開霍爾木茲海峽、抑制美國油價的壓力,同時需應對共和黨內強硬派的批評——該派別反對對伊朗作出任何讓步。
伊朗領導層同樣面臨國內壓力:多年制裁、經濟管理問題與衝突導致通貨膨脹高企、貨幣貶值,民眾生活水準顯著下降。消息人士稱,短期資金流入對伊朗達成初步協議至關重要,這將維持經濟運轉、緩解燃眉之急,防止社會動盪複現。今年1月,伊朗宗教界與革命衛隊在鎮壓經濟不滿引發的全國性抗議中,造成數千人死亡。
柏林德國國際與安全事務研究所(SWP)訪問學者哈米德雷紮·阿齊茲認為,諒解備忘錄也可緩解對伊朗體制長期韌性的擔憂。他表示:“通過結束衝突、減輕經濟壓力、消除美國在伊朗周邊的軍事壓力並為重建創造條件,諒解備忘錄有助於防止國家能力與治理能力的逐步弱化。”
海峽仍是伊朗的戰略籌碼
霍爾木茲海峽仍是伊朗的核心戰略籌碼。在伊朗神職人員階層內部,該海峽正從“談判工具”逐步轉變為“持久戰略資產”。消息人士稱,任何既能恢復航運又保留這一籌碼的安排,將使伊朗對該戰略通道的影響力保持不變——既允許航運恢復,又將局勢穩定與政治談判掛鉤。
一位消息人士指出,有限協議將有效恢復戰前狀態,同時無需伊朗屈從於美國的要求。他補充道:“隨著衝突爆發,特朗普實際上將霍爾木茲海峽的控制權讓給了伊朗。”