本網綜合 Angelo Amante 報導 就在意大利權威的審計法院否決了修建連接大陸與西西里島大橋的計畫數分鐘後,總理喬爾吉婭·梅洛尼發表了憤怒的聲明,指責法官們越權行事。
然而,這一結果並非完全出人意料。知情人士透露,基建部長馬泰奧·薩爾維尼無視了部內專家的建議——今年春季,專家曾警告他不要倉促批准這項耗資135億歐元(約合156億美元)的工程。
該消息人士指出,官員們曾要求更多時間來準備這座3.7公里(2.3英里)長橋樑的檔材料——該橋是全球規劃中最長的懸索橋,但薩爾維尼決心在今年年底前開工。
法院列舉專案系列缺陷
作為義大利右翼曾經的領軍人物,聯盟黨領袖薩爾維尼的影響力正不斷被梅洛尼削弱。若懸索橋專案無法如期實現,不僅將對其政治形象造成重大打擊,更會向投資者傳遞出政府無力建設振興經濟所需基礎設施的負面信號。
政治風險諮詢機構Policy Sonar的負責人弗朗切斯科·加列蒂指出:“這一局面相當尷尬。梅洛尼是否願意為薩爾維尼提供支持尚待觀察,政府對他的立場似乎並不堅定。”
在薩爾維尼的積極推動下,政府於八月初批准了這項義大利歷史上最具雄心且爭議最大的專案之一。然而,審計法院在10月的否決進一步印證了技術人員的擔憂。報告指出,相關檔存在疏漏,程式存在捷徑,且可能違反歐盟的環境與採購法規。
針對薩爾維尼未採納技術人員建議一事,基礎設施部未對郵件置評請求作出回應。連接西西里島與卡拉布裏亞本土地區的橋樑計畫已醞釀數十年,但因造價高昂及公眾意見嚴重分歧,工程始終未能啟動。
儘管如此,薩爾維尼拒絕放棄,上周表示政府正著手解決審計法院提出的異議,並堅信能夠克服這些障礙。“或許需要更長時間,但我希望在任期結束前啟動施工。”政府的任期將於2027年屆滿。
橋樑宣導者擔憂新招標
政府預測該橋將為經濟注入231億歐元(約占國內生產總值1%),創造36700個就業崗位並縮短旅客出行時間。
目前西西里島依靠渡輪與大陸連接,渡輪可運載汽車、卡車和火車。航程約20分鐘,但高峰時段因上下船作業耗時數小時。
據負責該專案的墨西拿海峽公司稱,大橋建成後航程將縮短至10-15分鐘。
批評者指出該專案將損害環境,且會擠佔西西里島和卡拉布裏亞地區更迫切的資金需求,例如升級陳舊的本地交通網絡。目前西西里兩大城市巴勒莫與卡塔尼亞之間的166公里(103英里)鐵路行程需耗時約3小時。
梅洛尼內閣雖可強制法官“附帶保留意見”批准該專案,但此舉將使工程面臨更多法律挑戰。
兩位知情人士指出,強迫法院批准專案風險極高,更穩妥的做法是消除法院顧慮以獲得完全批准。
懸於大橋專案頭上的主要威脅在於可能需要重新招標——政府本試圖通過恢復2005年授予歐聯集團的合同(原價值僅38億歐元)來規避此舉。
法官指出,更新後的成本不確定性及融資方案變更可能需要啟動新程式。這可能導致專案開工延遲數年——根據薩爾維尼的計畫,該專案原定於2032年竣工。
當該計畫於2012年首次受阻時,由義大利韋布伊爾德公司牽頭、西班牙薩西爾公司和日本IHI公司組成的聯合體曾提出7億歐元賠償要求。該索賠僅在工程重啟時才會撤回。
“招標程式已完成。2025年的材料和能源成本與十年前截然不同。重新招標等於放棄這座大橋,”薩爾維尼上周在活動中表示。
環境問題遭忽視
審計法院表示,其審查發現存在關鍵檔缺失、程式缺陷及材料呈現不佳等問題,甚至需要法官親自甄別需審查的檔。
為化解初步環境評估中提出的問題,政府於四月批准檔稱建造該橋存在迫切的公共利益考量。
但法官指出,該檔未能提供令人信服的依據來壓倒對西西里島和卡拉布裏亞沿海及海域影響的擔憂。
審計法院表示:“關於各種’公共利益’理由的假設既未獲得技術機構驗證,也缺乏充分檔支持。”
政府還宣稱該橋可助力北約快速向地中海中部調動兵力,批評者認為此舉意在將其包裝為防禦專案,以滿足北約要求成員國增加軍費的訴求。
“這座橋並非軍事基礎設施,充其量只是軍事目標。”西西里大區環境評估機構前負責人奧雷利奧·安傑利尼表示。