《數字資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，下稱《清晰法案》）受阻後，美國商品期貨交易委員會（CFTC）開始尋求通過現有監管許可權建立加密資產聯邦監管框架。

當地時間10月5日，CFTC發佈通知，就建立針對零售加密資產交易的監管框架公開徵求意見，主要涉及杠杆、保證金或融資的零售加密資產交易。

根據CFTC公佈的檔，此次規則制定涉及加密資產交易規則（Regulation Crypto Asset Transactions，Regulation CTX）和加密資產市場規則（Regulation Crypto Asset Markets，Regulation CAM）。CFTC擬通過規則制定設立一個新的指定合約市場（DCM）註冊子類別，即“加密資產市場”，專門服務於相關加密資產交易。

CFTC表示，此次徵求意見主要包括：如何在統一的全國監管制度下防止加密資產市場和相關交易中的濫用行為，如何為市場參與者提供針對加密資產交易的合規指引，以及如何通過規則制定設立上述“加密資產市場”註冊子類別。

“今天的行動是CFTC持續努力確保美國繼續保持世界加密貨幣之都地位的關鍵一步。”CFTC主席邁克爾·賽利格（Michael S. Selig）表示，美國民眾需要加密資產市場具有明確性、確定性和消費者保護，CFTC將通過把加密資產交易納入統一的全國市場監管框架來實現這一目標。

在當天發佈的另一份在福特漢姆法學院區塊鏈監管研討會上的講話稿中，賽利格進一步介紹了相關規則的具體安排。他表示，向零售客戶提供保證金、杠杆或融資加密資產交易的交易平臺，需要向CFTC申請註冊；尚未註冊且僅希望提供此類交易的平臺，可以選擇註冊為普通指定合約市場，也可以申請註冊為新的指定合約市場子類別——“加密資產市場”。

當地時間9月15日，美國參議院就推進《清晰法案》舉行程式性投票。相關動議最終獲得50票贊成、49票反對，未達到結束辯論並推進法案所需的60票門檻，《清晰法案》因此未能在參議院獲得推進。

《清晰法案》旨在建立美國數字資產市場結構監管框架。根據美國國會此前公佈的法案檔，其核心內容包括建立數字資產市場結構監管框架，進一步劃分美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）對於數字資產的監管邊界，並對數字資產交易平臺等市場參與者建立相應的註冊、資訊披露及客戶保護制度。

來源：中國澎湃新聞