本網綜合 Panu Wongcha·um、Danial Azhar 和 Devjyot Ghoshal 報導 馬來西亞總理安瓦爾·易蔔拉欣表示,與緬甸軍政府領導人及其主要競爭對手的單獨會談已取得成果,這為陷入曠日持久的毀滅性內戰的雙方首次直接接觸創造了條件。
軍政府首腦敏昂萊上個月飛抵泰國首都曼谷與安瓦爾舉行了閉門會議,一天後,馬來西亞領導人與影子民族團結政府(NUG)舉行了線上會談。
民族團結政府包括由諾貝爾獎得主昂山素季領導的民選政府的殘餘力量,該政府在 2021 年由敏昂萊策劃的政變中被推翻。
兩位直接知情的消息人士稱,雙方都知道這次接觸,這表明儘管流亡政府被稱為 “恐怖分子”,但敏昂萊仍願意參與和平努力。
安瓦爾週三在馬來西亞行政首都布城對記者說:”我們確實在單獨接觸,但我認為現在是他們對話的時候了。“我的意思是,緬甸人民必須自己做出決定”。
軍政府發言人沒有回應路透社的置評電話。
民族團結聯盟發言人內·菲·拉特說,如果軍政府同意六項條件,影子政府將對與軍方會談持開放態度。
這些條件包括根據新憲法組建新的聯邦民主聯盟,軍方不得在政治中發揮作用,以及建立過渡時期司法框架。
他告訴記者:”如果緬甸軍方同意這些條件,我們將與軍方當局就結束政變與和平移交權力進行對話。”
在緬甸獨立後的大部分時間裏,緬甸軍方一直統治著這個國家,他們不太可能接受這些條件。
但安瓦爾代表他目前擔任主席的東南亞地區集團東盟發出的倡議,標誌著緬甸軍政權自 2021 年 2 月政變導致緬甸陷入動盪以來,似乎首次願意接受對話。
暴力事件已造成數千人死亡,350 多萬人流離失所,使這個東南亞國家的經濟遭受重創。
武裝反對派由既有的少數民族軍隊和政變後新成立的抵抗組織組成,他們從軍政府手中奪取了大片領土,將其趕出邊境地區,並日益將其控制的領土圍困在中部低地。
一位外交人士說,馬來西亞官員已經開始與緬甸的一些武裝組織接觸,但沒有提供更多細節。
和平進程的基礎
3 月 28 日緬甸中部發生地震,造成 3800 多人死亡,安瓦爾在曼谷公開強調要確保延長停火,以便於人道主義援助的運送。
但據四位瞭解討論情況的人士透露,安瓦爾還利用這次機會試圖為更廣泛的和平進程奠定基礎。
安瓦爾的倡議將在下周於吉隆玻舉行的東盟峰會上佔據主導地位,集團成員將在會議前就衝突問題舉行專門會談。
安瓦爾將他的倡議描述為東盟 “第一次認真的參與嘗試”。
他在週三說:”我們必須超越這一點。”
自 2021 年政變以來,東盟一直在呼籲停止暴力,並推動一項被稱為 “五點共識 ”的和平計畫,但該計畫進展甚微,東盟還禁止緬甸的執政將領參加集團峰會。
三位消息人士稱,曼谷會談的幕後工作在地震前就已開始,但這場災難為安瓦爾提供了一個與敏昂萊直接討論人道主義問題的機會,而敏昂萊近四年來一直被歷任東盟主席所回避。
人道主義行動本身很重要,但要實現這一目標,我們需要停火。新加坡前外長、現任安瓦爾顧問的楊榮文(George Yeo)告訴記者:”臨時停火反過來也將為未來的和平與和解開闢可能的道路。”
選舉計畫
全國過渡政府最初反對安瓦爾與敏昂萊在曼谷舉行會談,敦促在與軍政府首腦單方面接觸時要 “慎之又慎”。
自曼谷會談以來,軍政府已宣佈延長最初為支持震後人道主義救援而達成的停火協議,但它仍在繼續發動致命的軍事行動,包括在受地震破壞的地區。
東盟秘書長高金浩本周拒絕就軍方的持續攻勢發表評論,稱目前尚不清楚是誰違反了停火協議。
短期內,地區集團需要推動緬甸交戰雙方尊重停火。
資深外交官、泰國前外交部副部長西哈薩·龐凱考評論說:”如果每個人都尊重停火協議,並認識到人道主義援助的極端重要性,那麼這將成為促使各方舉行會談的起點。”
緬甸軍政府計畫在 12 月舉行大選,批評者認為這是軍政府通過代理人繼續掌權的騙局。
東盟早些時候曾表示,軍政府應優先考慮實現和平,而不是舉行大選。
西哈薩克說:”對話對選舉很重要,沒有對話就沒有合法性。”
“我們必須現實地看到,選舉並不是衝突的終結。”