本網綜合  Gloria Dickie and William James  報導  近 200 個國家將於本周齊聚一堂，參加聯合國氣候峰會 COP29。要在如此眾多的國家中達成一項協議可能很難。

以下是參與 11 月 11 日在阿塞拜疆巴庫舉行的 COP29 峰會的一些主要參與者和談判集團。

中國

中國是世界上使用氣候變暖化石燃料和可再生能源生產能源最多的國家。中國每年的碳排放量約占世界總量的 30%，是最大的溫室氣體污染國。

不過，根據赫爾辛基能源與清潔空氣研究中心的數據，隨著最近可再生能源的擴張，中國的排放量可能已經達到峰值。

雖然中國是僅次於美國的世界第二大經濟體，但在 20 世紀 90 年代開始的聯合國氣候談判中，中國仍被稱為發展中國家。

因此，中國認為美國和其他工業化國家應首先、最快地採取氣候行動。中國政府還拒絕了要求其為發展中國家提供氣候資金的呼籲。

中國將向 COP29 派出一名新的氣候變化外交官，前外交部副部長劉振民將接替退休的長期氣候特使解振華。

美國

美國是世界第二大排放國，也是歷史上最大的排放國，在2025年唐納德·特朗普重新掌權後，美國參加了COP29。

即將卸任的拜登政府的美國談判代表將在白宮高級顧問約翰·波德斯塔的帶領下，代表美國出席 COP29。

但是，特朗普的獲勝降低了就新的全球財政目標達成有力協議的可能性，也降低了就增加捐款國數量達成一致的可能性。

美國候任總統特朗普承諾將再次退出 2015 年《巴黎協定》，並將促進綠色能源發展的努力稱為 “騙局”。

雖然拜登政府通過《減少通貨膨脹法案》為減緩和適應氣候變化提供了數千億美元，但美國作為世界上最大的石油和天然氣生產國，在他擔任總統期間不斷刷新紀錄。

歐盟

歐盟 27 國尚未就 COP29 最具分歧的一些問題表明立場。

歐盟還沒有說明新的氣候融資目標應該有多大，或者有多少資金應該直接來自國家預算，而不是多邊貸款機構或私人投資。不過，它要求中國和其他快速發展的經濟體做出貢獻。

迄今為止，歐盟及其成員國提供的全球氣候資金最多，在過去十年中增加了一倍多。2023 年，歐盟及其成員國將從公共來源提供 286 億歐元（308 億美元）的氣候資金。

英國

在能源大臣埃德·米利班德將英國描述為 “重返氣候領導事業 “之後，7 月份當選的英國工黨政府計畫在 COP29 會議上強調其氣候承諾。

英國曾於 2021 年在格拉斯哥主辦了 COP26 峰會，並承諾將在巴庫峰會上提交其 2035 年的下一套減排承諾，這比 2 月份的預定時間提前了三個月。

英國也呼籲制定一個雄心勃勃的財政目標，但目前還不清楚其債務緊張的預算能提供多少資金。

三駕馬車

去年，COP28、COP29 和 COP30 的主辦國自稱為 “三駕馬車”，它們表示正在開展合作，以確保聯合國年度氣候會談組織工作的連續性。

這三個國家的經濟都依賴化石燃料。COP28 的阿拉伯聯合酋長國和 COP30 的巴西是世界十大石油生產國之一，而 COP29 的阿塞拜疆則是其天然氣工業的支持者。

基礎國家

作為快速發展的人口大國，巴西、南非、印度和中國可以對世界應對氣候變化的能力產生巨大影響。

每個國家都要求通過 “共同但有區別的責任 “概念獲得更多的氣候融資–這意味著歷史上排放量最大的富裕國家應做出更多努力來解決這一問題。

其他談判集團：

77 國集團+ 中國–這個由 77 個發展中國家和中國組成的聯盟也表示，富國比窮國在減少二氧化碳排放方面負有更大的責任。

非洲談判小組

非洲國家將在 COP29 會議上爭取更多的氣候資金，並使關於碳市場規則的《巴黎協定》第 6 條在明年初生效。

在今年東非洪災和薩赫勒地區致命熱浪之後，他們仍然對損失和損害基金的閒置表示擔憂。

非洲國家計畫對將該基金的技術援助機構設在日內瓦的決定提出質疑，反對選擇這個費用高昂的城市而不是內羅畢的建議。

該基金的總部將設在菲律賓，但為面臨氣候自然災害損失的國家提供支持的技術援助機構將設在瑞士。

小島嶼國家聯盟

小島嶼國家聯盟是一個由受氣候影響（尤其是海平面上升）不成比例的國家組成的強大集團，其工作重點是確保獲得數萬億美元的氣候融資，並推動全球逐步淘汰化石燃料的使用。

最不發達國家集團

該集團的 45 個國家也極易受到氣候變化的影響，但對氣候變化的影響卻微乎其微。他們要求發達國家提供大量資金，最好是以贈款的形式。他們還希望有更多的資金流入損失和損害基金。

雄心勃勃聯盟

該小組由馬紹爾群島擔任主席，推動制定更積極的減排目標和政策。