本網綜合   Andy Bruce, Suban Abdulla, Muvija M, Sachin Ravikumar, Andrew MacAskill, Alistair Smout, Elizabeth Piper, Catarina Demony, Michael Holden  報導  英國新任財政大臣雷切爾-裏夫斯（Rachel Reeves）週三在她的首份預算案中宣佈了三十年來最大幅度的增稅措施，並表示她必須用巨額開支來修復英國支離破碎的公共服務。

企業和富人首當其衝地受到增稅的影響，而裏夫斯也為更高的投資借貸鋪平了道路，以加快受 2007-2009 年金融危機、英國脫歐、COVID 和能源價格飆升打擊的經濟發展。

這位前英格蘭銀行經濟學家向議會表示，她為自己是首位女性財政大臣而感到自豪，並誓言不會重蹈前首相利茲-特拉斯（Liz Truss）沒有資金支持的減稅政策的覆轍，該政策曾在 2022 年導致債券暴跌。

投資者最初對工黨的經濟計畫並不擔心。但隨著計畫支出的規模逐漸明朗，政府債券價格隨後下跌，投資者也縮減了對英國央行明年降息的押注。

裏夫斯說，她將每年增稅 400 億英鎊（520 億美元），指責保守黨給工黨留下了預算 “黑洞”。

“任何負責任的總理都會採取行動，”她說。”這就是為什麼我今天要恢復公共財政的穩定性，重建我們的公共服務”。

她描繪了一幅嚴峻的圖景：醫療服務的候診時間創下新高，孩子們在搖搖欲墜的學校裏學習，交通和司法系統功能失調。

但是，英國預算監督機構稱，2026-2028 年的經濟增長將低於之前的預期，而 2024 年和 2025 年的經濟增長僅略微超過預期，這對裏夫斯來說是一個挫折。

監督機構稱，公共投資的增加可能會促進經濟增長，但主要是在 2030 年代。

財政研究所智庫的經濟學家本-紮蘭科（Ben Zaranko）說：“從某種意義上說，這是本預算案的核心交易。”數百億額外投資借款可能會推高利率，但這被視為值得為長期利益付出的代價。”

裏夫斯的計畫將使政府的稅收占經濟產出的比例在 2030 年達到歷史新高，即 38.2%。這一比例仍低於許多其他歐洲經濟體，但高於目前的 36.4%，比大流行病之前高出 5 個百分點以上。

根據 IFS 的數據，增稅 400 億英鎊相當於經濟產出的 1.25%，在近代歷史上，只有 1993 年保守黨的預算計畫超過了這一數字。

英國首相基爾-斯塔默（Keir Starmer）曾表示，預算將針對 “那些肩膀最寬的人”，而不是 “勞動人民”。

10 年期英國國債收益率（與價格走勢相反）在裏夫斯講話期間下跌後，在尾盤上漲了約三個基點。

鑒於政府支出增加對通脹的影響，投資者預計英國央行 2025 年降息次數將減少。

增加企業和富人的稅收

裏夫斯宣佈了一系列增稅措施，以滿足她在 2030 年前實現日常支出平衡的新規定。

從 4 月起，雇主繳納的社會保險費率將提高 1.2 個百分點，達到 15%，企業開始繳納社會保險費的門檻也將降低，這將在五年內為企業每年帶來 250 億英鎊的額外收入。

公司老闆們警告說，增加稅收，再加上計畫中的工人新保護措施和最低工資的提高，可能會破壞工黨的增長雄心。

英國工業聯合會首席執行官 Rain Newton Smith 說：“對企業來說，這是一份艱難的預算。”

她說：“對企業利潤徵稅設置上限是值得歡迎的，但雇主成本的整體上升將 “打擊投資能力，並最終使雇傭員工或加薪的成本增加。”

其他增加收入的措施包括修改資本收益和遺產稅，以及私募股權公司高管、無戶籍居民、北海石油和天然氣公司以及私人飛機和私立學校使用者繳納的稅款。

但出乎意料的是，裏夫斯排除了在 2028/29 年支付起征點凍結期結束後，讓更多個人支付基本稅率和較高所得稅率的可能性。

她還延長了燃油稅的凍結期限，並削減了酒館的生啤酒稅，這些措施可能有助於扭轉斯塔默的新政府在民意調查中支持率下降的趨勢。

當英國廣播公司（BBC）問及裏夫斯是否計畫今後進一步大幅增稅時，裏夫斯說：”我不知道：”這不是我們想要重複的預算，這是需要擦拭乾淨的預算”。

在另一項重大舉措中，裏夫斯表示她將改變第二項財政規則，允許更多借款，為未來五年的 1000 億英鎊投資鋪平道路。

裏夫斯說，她現在的目標是降低公共部門淨金融負債在經濟中的比重，而不是降低不包括英國央行在內的公共部門淨債務。

最新預測顯示，政府在未來五年的借貸額將比之前預計的多出近 1,420 億英鎊。

Premier Miton Investors 首席投資官尼爾-伯瑞爾（Neil Birrell）說，再加上稅收增加，投資者的前景依然艱難。

“金邊債券和股票市場可能會認為這套方案並沒有那麼糟糕。但由於投資計畫是長期性的，因此感覺並不像一份促進增長的預算，”他說。

(1 美元= 0.7686 英鎊）