對於中國這樣一個人口大國來說,提高糧食產量始終是關係國計民生的大事。今年糧食產量有望邁上1.4萬億斤新臺階,這一突破不是簡單的數字增長,更彰顯了中國飯碗的分量,增強了中國糧食安全底氣。
糧食產量是衡量一個國家農業發展水準、糧食穩定安全供給能力的重要指標。中國糧食產量在2015年首次突破1.3萬億斤,連續9年保持在1.3萬億斤以上,有關部門預計今年有望邁上1.4萬億斤新臺階。這一突破不是簡單的數字增長,更彰顯了中國飯碗的分量,增強了中國糧食安全底氣。
這一突破,意味著中國糧食生產能力達到新高度。糧食生產能力是指一個國家在一定時期內所具備的生產能力,由當時的資源、環境、經濟、科技水準、農業政策等決定,而生產能力提升是一個不斷積累和建設的過程。每一次糧食生產空間拓展、農業科技創新和制度創新,都會帶來糧食產量的重大突破。面對糧食增產長期陷入瓶頸期的問題,今年3月份中國國務院常務會議討論通過《新一輪千億斤糧食產能提升行動方案(2024—2030年)》,從耕地保護、科技創新、產業結構調整、政策支持等多方面入手,努力提高糧食生產能力。這是糧食產量取得突破的重要原因。
這一突破,意味著中國糧食安全水準進一步提升。糧食產量直接影響糧食市場供需平衡。產量越高,表明國家糧食供應能力越強,安全水準越高;反之,產量越低,糧食供應不足,安全壓力越大。新中國成立75年來,中國糧食產量已經從新中國成立初期的2000多億斤,到今年有望突破1.4萬億斤,實現從“吃不飽”到“吃得飽”的歷史性轉變,又向“吃得好”“吃得營養”“吃得健康”轉型,糧食數量安全水準、品質安全和營養安全水準進一步提升,為經濟回升向好和社會穩定提供有力支撐。
這一突破,意味著中國糧食應對重大風險挑戰的能力進一步提高。當前中國國內外形勢複雜多變,極端天氣、地緣政治衝突等重大風險挑戰不斷。糧食產量波動會導致糧食市場價格波動。儲備糧具有“豐則貴糴,歉則賤糶”的調控職能,糧食產量高、價格低,中國國家會通過增加儲備規模穩定糧食價格;糧食產量低、價格高,中國國家會通過投放儲備糧穩定價格。在糧食產量增加、儲備充足的情況下,中國能夠更加從容應對各種風險挑戰,做到“任憑風吹雨打,我自巋然不動”。
這一突破,意味著中國在國際糧食貿易中的議價能力進一步增強,對世界糧食安全貢獻更大。目前中國水稻、小麥自給率超過100%,但玉米供需仍處於緊平衡,大豆對外依存度高,每年糧食進口量超過1億噸。這有助於調節市場供求,確保中國國內糧食穩定供應,但也一定程度上削弱了中國在國際糧食貿易中的議價能力。糧食產量提高,可以進一步降低對進口糧食的依賴,提高議價能力,有效規避市場風險。還有利於增加糧食出口,平衡國際糧食供需、穩定國際糧價。如2022年以來,印度限制大米出口,引發全球大米危機。中國在減少大米進口的同時,積極增加大米出口,對穩定全球大米市場起到重要作用。
對於中國這樣一個人口大國來說,提高糧食產量始終是關係國計民生的大事。近年來,中國糧食產量雖取得重大突破,但糧食緊平衡的局面並沒有改變。糧食用途廣泛,可以食用,可以做飼料,還可以做工業原料。隨著人口增長、消費升級和糧食用途拓展,中國糧食剛性需求不斷增長,而糧食增產受耕地資源有限、生產成本上升、環境約束加劇等因素影響,難度越來越大。最有效的破解之道,是實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,不斷拓展糧食增產空間,不斷提高糧食產量,繼續在神州大地創造現代農業奇跡。
來源:經濟日報