本網綜合 Maria Martinez and Karin Strohecker 報導 本周聚集在華盛頓的全球政策制定者們集體松了一口氣,因為儘管唐納德·特朗普採取了內向型政策,但過去80年以美國為中心的經濟秩序尚未崩潰。
國際貨幣基金組織和世界銀行的春季會議以貿易談判為主,華盛頓方面也發表了一些關於其與中國關係的緩和性聲明。
但在特朗普對國際機構和美聯儲發起攻擊後,一些更深層次的問題縈繞在各國央行行長和財長心頭:我們還能繼續將美元視為全球避風港嗎?還能繼續信賴自二戰結束以來一直支撐國際經濟體系的兩大貸款機構嗎?
與來自世界各地的數十位政策制定者的對話顯示,人們對特朗普減少對美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾的解雇威脅普遍感到寬慰。鮑威爾是美元國際地位的守護者,特朗普此前曾稱他為“主要輸家”。
許多人還看到了美國財政部長斯科特·貝森特呼籲根據特朗普的優先事項重塑國際貨幣基金組織和世界銀行的積極一面,因為這意味著美國不會退出它在1944年佈雷頓森林會議上幫助創建的兩家貸款機構。
“本周是謹慎緩解的一周,” 奧地利央行行長羅伯特·霍爾茲曼說。”(美國政府的立場)發生了轉變,但我擔心這可能不是最後一次。我保留我的保留意見。”
美聯儲的政治化,以及在較小程度上國際貨幣基金組織和世界銀行的空心化,對大多數官員來說幾乎難以理解。
由於缺乏最後貸款人,在國外發行的約25萬億美元的債券和貸款將受到質疑。
別無選擇
政策制定者擔憂的核心在於,目前沒有現成的替代者可以取代美國作為世界金融霸主的地位——這種局面被經濟學家稱為“金德爾伯格陷阱”,以著名歷史學家查爾斯·金德爾伯格的名字命名。
可以肯定的是,歐元作為第二大儲備貨幣,由於歐盟新近成為相對穩定的避風港,其受歡迎程度正在上升。
但接受路透社採訪的政策制定者堅稱,歐元尚未準備好取代美元的地位,最多只能希望在全球儲備中的20%份額上增加一點。
在共用歐元的20個國家中,只有德國擁有投資者對安全港所要求的信用評級和規模。
其他一些成員國負債累累,容易陷入政治和金融動盪——最近一次是去年在法國——這引發了人們對該集團長期生存能力的持續質疑。
歐元區與俄羅斯的地理接近性——特別是曾經是蘇聯一部分的三個波羅的海國家——投下了一個更加不祥的陰影。
由於日本現在規模太小,而中國嚴格管控的貨幣處於更糟糕的境地,這使得除了由美聯儲和兩家佈雷頓森林機構支撐的美元體系外,別無選擇。
官員們表示,事實上,如果其最大股東美國退出,國際貨幣基金組織和世界銀行將難以生存。
“美國對多邊機構來說絕對至關重要,”波蘭財政部長安德烈·多曼斯基告訴路透社。”我們很高興他們留了下來。”
儘管如此,很少有人預計會回到舊的狀態,棘手的問題可能仍然存在,例如從信用卡到衛星等許多關鍵服務對美企的廣泛依賴。
但一些觀察人士認為,過去幾周的市場動盪,包括美國債券、股票和貨幣的急劇拋售,可能是一劑強心針,因為它迫使政府改變了策略。
“當特朗普總統談到解雇傑伊·鮑威爾時,市場對此反應如此強烈,最終成為一種約束現實,提醒政府,如果越過這條線,可能會帶來非常嚴重的後果,”花旗集團全球首席經濟學家內森·希茨表示。