本網綜合 Philip Blenkinsop 和 Julia Payne 報導 歐盟金屬生產商正在遊說歐盟在“未來幾周”對廢金屬出口徵收關稅或加以限制,以遏制因特朗普政府貿易政策導致的大量廢金屬流向美國。
在美國總統唐納德·特朗普對進口鋼鐵和鋁徵收 50%的關稅之後,歐洲金屬生產商警告稱,由於對免關稅廢鋼的需求增加且價格大幅上漲,廢鋼將出現短缺,碳排放策略也將被顛覆。
鋁業正在請求歐盟採取出口許可措施來遏制鋁產品外流,這種措施此前僅在新冠疫情期間使用過,當時歐盟委員會要求企業出口防護裝備和疫苗劑量時需申請許可。徵收出口關稅則是另一種選擇。
“廢鋼是個大問題,”歐洲鋼鐵聯盟總幹事阿克塞爾·艾格特說。“我們呼籲對廢鋼徵收出口關稅,”他強調,大多數非歐盟生產國都已實施相關限制措施。
廢料對於歐盟推動金屬行業減少碳排放至關重要。歐盟委員會表示,回收利用可節省高達 95% 的鋁生產所需能源以及 80% 的鋼鐵生產所需能源。
歐洲鋁業協會(其成員包括美國鋁業公司、貝費薩和奧地利 AMAG 公司)表示,2025 年第一季度,歐洲對美國的廢金屬出口量較上年同期增長近兩倍,達到 6028 公噸,儘管基數較低,但已從涓涓細流變成了滔滔洪流。
據歐洲鋁業協會稱,今年第一季度歐盟鋁廢料出口總量為 34.5 萬噸。由於美國現在保留其廢料,歐盟將成為主要的出口地區。
歐盟金屬生產商表示,即便在特朗普為鼓勵美國國內生產而對進口的初級鋼鐵和鋁徵收關稅之前,廢料出口就已經是歐盟金屬生產商面臨的一個日益嚴重的問題。
歐洲鋼鐵協會 Eurofer(成員包括塔塔鋼鐵、蒂森克虜伯和安賽樂米塔爾)表示,2023 年歐盟創紀錄地出口了 1900 萬噸廢鋼,其中大部分運往土耳其,也有運往印度、埃及、巴基斯坦和美國的。
歐洲鋁業協會負責人保羅·沃斯表示,金屬生產商不能坐等歐盟與特朗普達成貿易協議後再採取行動。歐盟官員曾表示,歐盟可能無法在特朗普設定的 7 月 9 日最後期限前達成全面協議。
沃斯補充說,此前從未以這種方式使用過出口許可,“但非常時期需要非常舉措”,並呼籲在未來幾周採取措施。
碳足跡
歐盟自視為自由貿易的捍衛者,對出口的限制極為少見。除了疫情期間的限制措施外,歐盟的出口管制僅限於武器、具有軍事用途的產品以及對受制裁國家的貨物運輸。
歐盟委員會表示,其正定期與金屬生產商和回收商接觸,評估市場形勢。
它表示將在第三季度確定是否有必要對鋼鐵、鋁和銅採取貿易措施。
關稅促使美國金屬生產商盡可能多地在國內採購廢金屬,並在海外市場上搜尋貨源。業內人士表示,由於 50%的關稅,所謂的“套利窗口”——即兩個市場間短暫的價格差——已達到每噸約 750 美元。
奧地利哈默爾鋁業公司首席執行官羅布·範·吉爾斯表示:“如果這種套利窗口持續存在,那些在綠色協議上投入最多的公司將遭受巨大損失。”他所指的是歐盟旨在引導歐盟在 2050 年實現碳排放中和的綠色政策議程。
範·吉爾斯表示,如果當地廢料成本接近甚至超過最終產品的市場價格,那些依賴購買廢料的公司將會舉步維艱,或者最終不得不從印度等碳足跡高的第三國購買原生金屬。
範·吉爾斯接著說道:“鋁業的二氧化碳排放量將付諸東流。”
歐洲廢品銷售商反對出口限制。歐洲回收工業聯合會(EuRIC)表示,歐洲廢品供應充足,歐盟的需求僅吸納了鋼鐵廢料供應的約 80%。
歐洲鋼鐵聯盟的埃格特表示,出口限制將有助於防止海外競爭對手購買歐盟的廢鋼,然後再將低碳再生鋼賣回歐盟。
他說:“我們並非要求禁止(出口),而是需要在歐洲保留更多廢鋼,或者激勵其在歐洲的使用,以助力我們的脫碳進程。”