本網綜合 James Davey 和 Paul Sandle   報導    美國總統唐納德·特朗普和英國首相基爾·斯塔默週四宣佈達成一項有限的雙邊貿易協議，該協議保留了特朗普對英國出口商品徵收的 10%關稅，適度擴大了兩國的農產品市場准入，並降低了美國對英國汽車出口徵收的高額關稅。

特朗普在對全球貿易體系造成衝擊，大幅提高進口關稅以縮減 1.2 萬億美元的美國商品貿易逆差之後，預計未來幾周將達成數十項降低關稅的協議，而這份“總體條款”協議是其中的第一份。

特朗普在橢圓形辦公室通過揚聲器電話與斯特默連線，對這項協議表示歡迎。與此同時，美國財政部長斯科特·貝森特和首席貿易談判代表傑米森·格裏爾前往瑞士，與中國談判代表開啟談判。

他反對將英國的協議視為其他談判的範本，稱英國“達成了不錯的協議”，而許多其他貿易夥伴由於對美貿易順差較大，最終可能面臨更高的關稅。

4 月，特朗普對包括歐盟在內的 57 個貿易夥伴的商品加征最高 50%的報復性關稅，幾天後暫停徵收，以便有時間進行談判，談判截止日期為 7 月 9 日。他還對汽車進口加征新的 25%關稅，取消所有鋼鐵和鋁關稅的豁免，並宣佈對藥品、銅、木材和半導體展開新的關稅調查。本周，他又將電影列入了加征關稅的清單。

特朗普對記者說：“這為我們打開了一個巨大的市場。”他還指出，自己之前並未完全瞭解美國企業在英國開展業務所面臨的種種限制。

斯塔默說：“這是個真正了不起、具有歷史意義的日子。”他指出，這一宣佈幾乎與 80 年前二戰在歐洲結束的時間相同。“這將促進我們各國之間以及各國之間的貿易，不僅會保護就業，還會創造就業機會，打開市場准入。”

兩位領導人將該計畫譽為“突破性協議”，該協議將英國對美國商品的平均關稅從 5.1% 降至 1.8%，但英國商品 10% 的關稅仍保持不變。

一位英國官員對記者表示，美國和英國還有更艱巨的工作要做，並指出該協議並未包含華盛頓方面要求對英國數字服務稅進行重組的內容，該稅種對英國線上市場收入徵收 2%的稅。這位官員稱，華盛頓方面可能會重新審視這一問題，但雙方尚未就相關程式達成一致。

這位官員表示：“這並非一份完備的經典型、花哨的自由貿易協定。它起初只是對特朗普總統加征關稅的一種策略性回應，但最終卻演變成了一份更具實質性的貿易協議。”“而且它還將進一步完善……我們已經完成了橢圓形辦公室（的會晤），現在還有更嚴肅的工作要做。”

特朗普的首個貿易協議推動華爾街股市上揚，美國主要股指一度上漲超過 1%。標準普爾 500 航空股指數收盤上漲 5.4%，其中達美航空（DAL.N）股價飆升 7.2%，因美國商務部長霍華德·盧特尼克表示，英國製造的羅爾斯·羅伊斯發動機將免稅進入美國。

特朗普政府一直承受著投資者的壓力，要求其達成協議並緩和關稅戰。此前，這位美國總統常常混亂的決策打亂了與盟友和對手的全球貿易，有可能引發通貨膨脹，並使全球經濟和美國經濟陷入衰退。

盧特尼克週四對美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）表示，華盛頓將在接下來的一個月內推出數十項貿易協議。

然而，特朗普面臨的最大挑戰在於解決中美之間實際上的貿易禁運，雙方分別對對方商品徵收高達 145% 和 125% 的關稅。格裏爾和貝森特將於週六和周日在瑞士與中國官員進行會談。特朗普表示，此次會談將是實質性的——不僅僅是破冰之舉——並預測關稅將會降低。

關係親密，但有些失望

英美商業集團對協議未能取消特朗普政府對包括汽車在內的許多產品徵收的 10%關稅表示失望，這增加了英國出口商的成本。該集團表示，希望該協議能成為美英更深入貿易融合的開端，包括數字經濟領域。

盧特尼克表示，該協議每年將為美國生產商提供價值 50 億美元的潛在新出口機會，而更高的關稅每年將為美國帶來 60 億美元的收入。

根據英國的一份聲明，美國將把英國汽車進口關稅從目前的 27.5% 降至 10%。這一較低稅率將適用於 10 萬輛英國汽車的配額，這幾乎相當於去年英國對美國的汽車出口總量。

美國對困境中的英國鋼鐵業進口商品徵收的關稅將從 25%降至零，而英國對美國乙醇徵收的 19%關稅也將通過一項 14 億升（3.7 億加侖）的配額降至零，這一配額遠遠超過了美國去年對英國的乙醇出口量。

雙方已就牛肉貿易達成新的互惠市場准入協議，英國農民將首次獲得 13000 公噸的零關稅配額。

儘管美方一再懇求，英國在進口食品標準方面不會有任何降低。

至關重要的是，英國不會降低對美國牛肉進口的食品標準，這是工黨政府在競選宣言中做出的承諾。這意味著用生長激素飼養的美國牛肉仍不會被允許進入英國。美國農業部長布魯克·羅林斯稱，該協議將“大幅增加”美國對英國的牛肉出口。但這一切都取決於美國牛肉能否在價格上與英國牛肉競爭，並獲得英國消費者的青睞。

目前，英國兩大超市連鎖店樂購（Tesco）和森寶利（Sainsbury’s）所售的全部新鮮牛肉均來自英國和愛爾蘭。

有關對英國藥品進口徵收關稅的細節很少，這可能會損害阿斯利康和葛蘭素史克的利益，不過白宮的一份情況說明書稱，該協議將打造一個安全的藥品供應鏈。

美國同意在依據《232 條款》進行的任何進一步國家安全調查所加征的關稅方面給予英國優惠待遇，相關調查包括正在進行的對藥品和半導體進口的調查。葛蘭素史克和阿斯利康拒絕置評。

除了英國獲得特朗普有關未來避免對英國其他行業加征關稅的保證之外，英國官員還對特朗普在橢圓形辦公室活動期間承諾尋找辦法避免其對外國電影加征新關稅表示歡迎。

斯塔默領導的政府一直在尋求在英國脫歐後與美國、中國和歐盟建立新的貿易關係，同時又不向任何一方靠得太近，以免激怒其他各方。

由於英國經濟難以增長，這些關稅給他的政府增添了壓力。

捷豹路虎暫停了向美國的發貨一個月，政府被迫接管英國鋼鐵公司以維持其運營。

經濟學家和一位富時 100 指數成分股公司的首席執行官表示，關稅協議的即時經濟影響可能有限，但總體而言貿易協定有助於長期增長。本周英國與印度達成了一項自由貿易協定。