本網綜合 Andrew Mills 報導 根據記者看到的一份草案,埃及為加沙制定的一項計畫將使哈馬斯靠邊站,取而代之的是由阿拉伯、穆斯林和西方國家控制的臨時機構,以對抗美國總統唐納德·特朗普建立中東裏維埃拉的野心。
埃及對加沙的願景將於週二在阿拉伯聯盟峰會上提出,但並未說明該提案是在達成永久和平協議之前還是之後實施,以結束由2023年10月7日襲擊引發的戰爭。
特朗普的計畫設想清除加沙的巴勒斯坦居民,這似乎背離了美國以兩國解決方案為重點的長期中東政策,引發了巴勒斯坦人和阿拉伯國家的憤怒。
衝突結束後誰來管理加沙仍是飛地未來談判中的一大未解之謎。哈馬斯至今拒絕接受其他國家強加給巴勒斯坦人的任何方案。
開羅的計畫並沒有解決諸如誰將為加沙重建埋單等關鍵問題,也沒有概述如何治理加沙的任何具體細節,更沒有說明如何將像哈馬斯這樣強大的武裝組織推到一邊。
根據埃及的計畫,一個治理援助團將在一段未明確規定的臨時時期內取代哈馬斯管理的加沙政府,並將負責提供人道主義援助和啟動被戰爭摧毀的飛地的重建工作。
概述埃及計畫目標草案的序言說:“如果哈馬斯仍然是當地控制地方治理的主要武裝政治力量,那麼國際社會就不會為加沙的恢復和重建提供大量資金。”
埃及提出的加沙未來框架的細節此前未見報道。
近一個月來,埃及、約旦和海灣阿拉伯國家一直在爭相制定外交攻勢,以應對特朗普的計畫。各方提出了許多設想,其中埃及的設想被認為是領跑者。
記者無法確定阿拉伯領導人是否會支持埃及提出的計畫。
該計畫沒有明確規定由誰來管理治理特派團。該計畫稱,它將 “利用加沙和其他地方巴勒斯坦人的專業知識,幫助加沙儘快恢復”。
一位參與加沙談判的官員向路透社透露了這份建議草案,但由於草案尚未公開,他不願透露姓名。
該計畫堅決反對美國提出的讓巴勒斯坦人大規模離開加沙的建議,埃及和約旦等阿拉伯國家認為這是一種安全威脅。
白宮國家安全委員會發言人布賴恩·休斯在被問及埃及的加沙計畫以及美國是否會支持該計畫時說:”特朗普總統已經明確表示,哈馬斯不能繼續統治加沙。”
“雖然總統堅持他對戰後加沙的大膽設想,但他歡迎我們在該地區的阿拉伯夥伴提供意見。很明顯,他的建議促使該地區的阿拉伯國家坐到談判桌前,而不是讓這個問題演變成進一步的危機,”休斯說。
穩定部隊
哈馬斯高級官員薩米·阿布·祖赫裏告訴記者,據該組織所知,埃及沒有提出這樣的建議。
他說:”加沙的‘後日’只能由巴勒斯坦人來決定。哈馬斯反對任何強加專案或任何形式的非巴勒斯坦行政管理的企圖,也反對任何外國軍隊出現在加沙地帶的土地上。 ”
埃及的草案沒有提及未來的選舉。
巴勒斯坦伊斯蘭組織哈馬斯自2007年以來一直統治著這塊沿海飛地。2023 年 10 月 7 日,哈馬斯發動了對以色列的襲擊,造成 1200 人死亡,並引發了加沙戰爭。
1 月 19 日的停火暫時結束了戰鬥,但協議的第一階段已於週六到期,沒有跡象表明雙方已就進入第二階段達成協議。
埃及的草案沒有涉及如果哈馬斯拒絕解除武裝或退出政治舞臺將採取什麼行動的問題。
該提案設想成立一支主要來自阿拉伯國家的國際穩定部隊,接替好戰組織提供安全保障,並最終建立一支新的地方員警部隊。
安全和管理機構都將由一個指導委員會 “安排、指導和監督”。草案稱,指導委員會將由主要阿拉伯國家、伊斯蘭合作組織成員國、美國、英國、歐盟及其成員國和其他國家組成。
民意調查顯示,巴勒斯坦權力機構在加沙和約旦河西岸的巴勒斯坦人中幾乎得不到支持。
一名巴勒斯坦官員告訴路透社記者,與約旦河西岸一樣,加沙也屬於巴勒斯坦權力機構的管轄範圍,必須由巴勒斯坦人管理。
“我們與埃及人就一個由巴勒斯坦專家組成的委員會達成了協議,該委員會將在六個月內幫助巴勒斯坦權力機構管理加沙地帶。該委員會由巴勒斯坦專家組成,與巴權力機構協調,不對非巴勒斯坦機構負責。
重建法案
自從哈馬斯在 2007 年的一場短暫內戰後將巴勒斯坦權力機構趕出加沙以來,它就鎮壓了那裏的所有反對派。在伊朗的支持下,哈馬斯圍繞龐大的地道網路建立了龐大的安全機構和軍事組織–以色列稱其中大部分地道現已被摧毀。
該計畫沒有說明誰將支付重建加沙的費用,據聯合國估計,重建加沙的費用超過 530 億美元。兩名消息人士稱,海灣和阿拉伯國家需要在重建初期投入至少 200 億美元。
根據埃及的提議,指導委員會的成員國可以建立一個基金來支持臨時管理機構,並安排捐助方會議,為加沙的長期重建和發展計畫尋求捐助。
該計畫不包含任何具體的資金承諾。
沙烏地阿拉伯、卡塔爾和阿拉伯聯合酋長國等生產石油和天然氣的海灣阿拉伯國家可以成為該地區重要的資金來源。
例如,阿拉伯聯合酋長國視哈馬斯和其他激進組織為生存威脅,在哈馬斯被邊緣化之前不太可能提供任何資金。
卡塔爾和阿聯酋的外交部以及沙烏地阿拉伯的國際媒體辦公室沒有立即回應有關埃及計畫的評論請求,也沒有回應有關它們是否願意為加沙重建提供資金的問題。
計畫草案還呼籲指導委員會與民間社會諮詢委員會協調,該委員會由學者、非政府組織領導人和其他知名人士組成。