本網綜合 Andrew Gray and Lili Bayer 報導 熟悉北約提議的人士稱,北約首腦馬克·呂特提議北約成員國將國防開支提高到GDP的3.5%,並再投入1.5%用於更廣泛的安全相關開支,以滿足唐納德·特朗普提出的5%國防開支目標的要求。
呂特的提議可能會讓美國總統在6月於海牙舉行的北約峰會上宣佈獲勝,同時又不會讓歐洲國家和加拿大承諾5%的核心軍費開支,而在許多人看來,這在政治和經濟上都是不可行的。
北約目前的國防開支目標是國內生產總值的至少 2%,32 個成員國中有 22 個達到了這一目標。北約各國領導人表示,這一目標已不再足夠,因為他們認為俄羅斯在 2022 年入侵烏克蘭後威脅更大。
沒有一個北約國家達到特朗普提出的 5%的目標。根據北約的數據,美國的國防開支約占國內生產總值的 3.2%。波蘭的國防開支占其產出的比例最大,超過 4%。
北約的許多歐洲成員國都面臨著增加國防開支的壓力,因為美國已明確表示將不再以保護歐洲大陸為主要任務。特朗普威脅說,如果北約成員國沒有足夠的國防開支,就不會援助它們。
與安全相關的開支這一更廣泛類別的定義仍有待商定。據官員稱,這可能包括升級道路和橋樑以支持重型軍用車輛、民防和網路措施。
當被問及呂特是否提出過這一建議時,北約發言人艾莉森·哈特沒有直接回答。她說,呂特 “一再表示需要增加國防開支,以實現盟國即將達成的能力目標,並確保盟國之間更公平地分擔負擔”。
哈特在一封電子郵件中說:”這可能不僅涉及根據商定的北約定義增加國防投資,還涉及在基礎設施和復原力等相關領域增加投資。”
她說:”秘書長正在與盟國密切磋商,為我們在海牙舉行的峰會準備相關決定。”
早期階段
關於呂特提議的討論仍處於早期階段,目前仍不清楚該提議能否贏得聯盟所有32個成員的支持。
一位歐洲高級官員說:”我們對此沒有意見,尤其是如果這能達成共識的話。”
一些國家的政府對擴大安全支出的定義持謹慎態度,擔心其他國家會試圖將與國防關係不大的專案納入更廣泛的範疇。
根據北約公佈的估算,2024 年北約成員國的國防開支總計約占 GDP 的 2.61%。但這些數字掩蓋了盟國之間的巨大差異。
義大利、葡萄牙、加拿大、斯洛文尼亞、盧森堡、比利時和西班牙排名墊底,均為1.5%或低於1.5%。其中一些國家的領導人表示,由於他們距離俄羅斯較遠,在保護歐洲免受入侵方面所能做的事情較少,並尋求將邊境安全等領域的支出計入他們的會費。