本網綜合 Gleb Bryanski 報導 俄羅斯財政部長週二表示,由於赤字增加兩倍,俄羅斯政府計畫動用 4470 億盧布(約合 55.1 億美元)的財政儲備,約占其流動資產的十分之一,以平衡 2025 年的預算。
上周,財政部將 2025 年預算赤字預期從占國內生產總值的 0.5%上調至 1.7%,原因是預計低油價將持續較長時間,能源收入預測下調了 24%。
此舉正值全球油價跌至四年來的最低點,這與該部今年最初計畫補充國家財富基金(NWF)的打算背道而馳,迫使該部轉而尋找彌補赤字的資金來源。
財政部長安東·西盧安諾夫在新聞發佈會上表示:“總體而言,根據我們用於聯邦預算調整的經濟部預測數據,預計今年將從國家財富基金中動用 4470 億盧布。”
俄羅斯國家福利基金的流動資產上個月為 3.3 萬億盧布,約合 390 億美元,自 2022 年烏克蘭戰爭爆發以來已減少約三分之二。預計該基金從 2024 年起將額外獲得超過 1 萬億盧布的收入。
無緊急措施
西盧安諾夫表示,政府今年不打算採取任何緊急措施,比如提高稅收。財政部也不打算增加借款計畫。西盧安諾夫早些時候還表示,國防開支不會受到影響。
他說:“今年,我希望在預算執行過程中無需採取非常措施。”然而,許多經濟學家認為,未來幾年採取此類措施在所難免。
為應對油價衝擊,西盧安諾夫提議在接下來三年的預算草案中降低石油“門檻”價格,即高於該價格的所有能源收入都將被預留以備不時之需,從而節省更多石油收入。
該倡議本可確保在油價長期低迷的情況下,預算支出至少能維持三年,但同時也意味著隨著烏克蘭軍事行動的持續,支出將會減少。
西盧安諾夫週二的言論表明,這一想法目前已被擱置。鑒於目前的油價上限為每桶 60 美元,而今年烏拉爾混合油的預計平均價格為每桶 56 美元,因此沒有資金能流入該基金。
他說:“在接下來三年預算的預測中,不會對起征點價格做出調整。”
俄羅斯是全球第二大石油出口國,能源收入占其預算總收入的五分之一。美國總統唐納德·特朗普週二表示,由於油價下跌,俄羅斯更渴望解決烏克蘭戰爭。
廉價資金
今年盧布兌美元匯率已上漲約 40%,主要原因是市場預期烏克蘭局勢將和平解決,盧布與油價的關聯度出現前所未有的脫鉤,這給預算帶來了更多難題。
據路透社計算,以盧布計價的油價在 5 月初跌至每桶 4000 盧布以下,創兩年來新低,比預算計畫低約 40%。
西盧安諾夫表示,進口停滯是國內買家難以在國內高利率環境下獲得貸款以及因西方制裁導致國際支付困難等因素造成的,這是盧布走強的關鍵因素。
俄羅斯國家財富基金自 4 月起恢復出售外匯(主要是人民幣)以填補預算缺口,此舉也在近幾周支撐了盧布。
西盧安諾夫表示,最終的貨幣政策放寬將使進口商能夠獲得更多的貸款,並使盧布貶值。對於出口國而言,本幣走弱通常有助於充實國庫。
西盧安諾夫表示:“如果貨幣貶值,將會影響匯率。”他承諾,外匯管理規定不會改變,其中包括出口企業必須出售外匯的規定。
(1 美元 = 81.1455 盧布)