本網綜合  Farah Master  報導  經濟學家和人口學家表示，中國提高退休年齡的舉措是一個起點，可以彌補養老金的缺口並增強日益萎縮的勞動力，但隨著經濟增長放緩，未來還會有更多的痛苦，因此進一步的改革迫在眉睫。

人口老齡化是一個全球現象，但由於中國實行了長達三十年的獨生子女政策，這一問題在中國尤為突出，加劇了中國的人口挑戰。

據聯合國預測，如果生育率保持目前的水準，到 2050 年，中國的勞動適齡人口將比 2010 年減少近 40%。

在政策制定者努力解決城鄉養老金普遍存在差異、維護公共穩定和青年失業率居高不下等問題之際，老年和年輕勞動者都對這些變化表示擔憂。

Natixis亞太區首席經濟學家艾麗西亞·加西亞·埃雷羅說：“他們現在需要解決養老金問題，因為此時他們仍有一定的經濟增長來彌補赤字。”

她說，中國的經濟增長率已從2000年代初的8%左右放緩至目前的5%左右，2035年後可能低至1%。

由於擔心公眾的擔憂，中國的立法者在沒有徵求公眾意見的情況下，於9月份快速推行了這一政策，改變了20世紀50年代設定的退休年齡。

截至 2021 年，中國人的預期壽命已從 1960 年的 44 歲左右提高到 78 歲，預計到 2050 年將超過 80 歲。

據新華社報導，中國總理李強表示，此次改革是完善中國社會保障體系、“更好地保障和改善民生 ”的 “重大舉措”。

儘管如此，中國由國家主導的基本養老保險制度仍面臨著巨大的財政壓力。

中國約有三分之一的省級行政區出現養老金赤字。中國社會科學院估計，如果不進行改革，養老金制度將在 2035 年耗盡資金。

城鎮居民的月養老金從欠發達省份的約 3000 元（425 美元）到北京和上海的約 6000 元不等。2009 年在全國推行的農村養老金也很微薄。

自願

預計到 2035 年，中國 60 歲及以上的老年人口將增加至少 40%，超過 4 億，相當於英國和美國人口的總和。

外來務工人員的養老金通常較低，他們不得不一直工作到老年，而國有部門雇員的政府養老金相對豐厚，因此他們沒有選擇延遲退休的動力。

從2030年開始，中國領取養老金所需的繳費年限將從15年增加到20年。

香港科技大學教授斯圖爾特·吉特爾·巴斯滕表示：“進一步擴大繳費時限，尤其是在當前臨時工和非正規經濟的背景下，可能會使許多藍領工人更難獲得領取養老金的資格。”

Gavekal Dragonomics的中國消費者分析師Ernan Cui表示，提高退休年齡的初步財政影響可能不大，因為提高退休年齡在很大程度上是自願的。

“目前提高退休年齡可能只會帶來有限的財政收益……。對許多工人來說，即將到來的提高退休年齡實際上是可選的，但提高領取養老金的最低繳費年限則不是。” 她說。

穆迪評級公司分析師約翰·王表示，由於中國面臨的人口挑戰和收入不平等問題，新立法可能會帶來社會風險。

“中國退休年齡改革的成功實施將取決於對風險的管理……例如老年人口的技能組合、現有工作崗位以及他們對技術和創新發展的適應能力。”